日报

如厕要平权,香港立法增加女厕比例

刊登于 2015-12-08

香港修订《建筑物条例》附属法例,公共场所男女厕比例将提升至1比1.6。端传媒摄影部/设计图片
香港修订《建筑物条例》附属法例,公共场所男女厕比例将提升至1比1.6。

你是否在商场、戏院等公共场所见过这样的情景:女厕所前排起长龙,男厕所却空空荡荡?早有研究证明,这是男女生理差异等原因造成,而现时普遍的公共厕所设计都没有考虑到女性的需求。香港立法会上周通过最新《修订规例》,规定公共场所男女卫生设施的比例要增加至1比1.6,新规将在12月14日生效。

我知道,这次的规例修订让女士们“久等了”。

香港发展局局长陈茂波

香港自2006年起将男女厕所比例从1比1调整到1比1.25,2014年改为1比1.5,如今又提高到1比1.6。新标准同时要求公共场所以后设计男女厕所时,不再假设会有1:1的男女客人来到,而假设每迎来1名男客,就会相应迎来1.5名女客,这将使香港商场及百货公司、电影院和公众娱乐场所分别提供比现行标准多75%、160%和185%的女厕所。

在世界范围内,美国已有至少21个州立法规定男女应享有平等如厕权,现时的男女厕比例为1比1.3,新加坡、台湾等也有明确立法。

世界厕所组织(World Toilet Organization)的研究将男女平均如厕时间的计算精确到秒:女性需要89秒,而男性仅需39秒。美国康奈尔大学的研究还表明,怀孕以及正值经期的女性如厕的时间还要更长一些。还有评论者曾提出,儿童通常会随女性一起上厕所,有的女性还需要哺乳,这些都导致女性如厕时间更长。因此,全球多个关注如厕平等和女性权益的组织都一再强调,给女性提供更多厕位不是“照顾”,也不是“特权”,是基于男女生理差异的基本需要。

不过,联合国调查却发现,全球约有25亿人其实连基本的厕所设施都还没有。尤其对女性来说,公共厕所的不足不仅会导致排队时间长,还会增加患病风险,降低青春期少女的入学率,甚至引发强奸和暴力事件。

全球最缺女厕所的国家是印度,中国的情况也不乐观。虽然中国国家卫生计生委有《公共厕所卫生标准》,但并非强制性标准,全国只有珠海市将女厕比例明确写进当地法例中。2013年的《9城市公共厕所男女厕位状况调查报告》显示,中国9大主要城市没有一个达到男女厕位比例1比1.15的及格线,在情况最糟糕的广州,每1.79个男厕位,才对应1个女厕位。

2008年北京举办奥运会期间,地坛公园内外60个临时厕所的男女比例从1比1调整为1比4;2010年上海世博会场内的男女厕位比例是1比2.5;然而在城区市民的生活场所中,这一问题并无明显改善。

《时代周刊》的专栏作家 Soraya Chemaly 认为,不给女性更多厕位,是一种性别歧视的表现,因为在同等的环境下,男女承受的如厕尴尬或困境是不成比例的。此外,由于历史上女性参政或是出席其他公开场合的机会并不和男性均等,许多历史建筑,例如美国国会大厦,一开始根本就没有设计女厕所。美国乔治华盛顿大学教授 John F. Banzhaf III 甚至曾尖锐地指出,当女性在社会上掌控的资源和权力远少于男性,增加公众场合的女厕所其实“没什么意义”。

但争取女性平等如厕权的运动依然在全球各地不断展开。2012年,中国“女权五姐妹”之一、当时还是大学生的李婷婷在广州发起的“占领男厕”运动成为网络热议话题;还有年轻女孩们用泡沫板自制马桶,去广州市城管委门前“蹲马桶”呼吁关注议题,更于两会前游说人大代表提案争取增加女厕。2015年11月19日,世界厕所日,李婷婷又向国家旅游局寄出联名建议信,希望将全国旅游景点的男女厕所比例提升到1比2,并增加无性别厕所。

中国女权分子的诉求尚未得到回应,而香港虽然立下新规,但实施起来亦有难度。发展局局长陈茂波就在博客中明言,“一些现有处所,在现实中或因地方限制难以完全遵从新标准”。博客中还说,在任何新建筑工程上改动或加建符合新标准的卫生设施,都需要屋宇署逐宗审批。

2.3
据世界厕所组织(World Toilet Organization)统计,女性上厕所的平均时间为89秒,而男性则为39秒,女性所花时间是男性的2.3倍。

声音

我认为新标准能切合本港的情况和需要,有助纾缓现行标准下公众场所女性卫生设施不足的情况。

香港发展局局长陈茂波

我自己在工作中都会用2比1的比例来设计女厕和男厕,因为作为一名女性,我认为目前的体系显然是不合理的,女厕门前总是排长队。改变厕位比例是社会在这方面表示出对女性关心的唯一方式。

中国“占领男厕所”活动人士之一、工程师冯碧枫(音)

女性解放了,但(女性用的)厕所还没解放。

世界厕所组织创办人 Jack Sim

占领男厕运动

2012年初,广州几名女大学生上演“占领男厕”的行为艺术,呼吁当局解决公厕男女厕位不平衡问题,在中国网络上引起广泛讨论。由于女厕所往往要排长龙,李婷婷和20位女生一起,在广州举着布告牌进入了男厕所,她们呼吁男女上厕所应该有平等的排队时间。针对李婷婷们的抗议行动,广州市城管委回应称,将立法强制要求男女厕位比例不低于1比1.5。广东省当局已经同意增加女厕所厕位50%。李婷婷说,这应该在全国加以推广。法新社报道说,李婷婷这名中国女生“有望成为世界女英雄”。不过,2015年3月7日,李婷婷作为北京益仁平中心的 LGBT 项目负责人被抓,4月13日晚被取保候审,也就是外界所熟知的“女权五姊妹”之一,至今尚未“脱罪”。 (资料来自BBC中文网)

来源:香港政府新闻网女权之声TIME新周刊

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