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港铁通过封顶协议,高铁追加拨款闯过首关

刊登于 2016-02-02

图为高铁香港段在西九龙的施工现场。摄:王嘉豪/端传媒
图为高铁香港段在西九龙的施工现场。

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港府去年与港铁就广深港高铁香港段工程(下称高铁工程)订立补充协议,将造价从650亿港元修订为844.2亿港元,如果再超支费用将由港铁承担。港铁于2月1日举行特别股东大会,以99.83%赞成通过了该协议,闯过了追加拨款的第一关。但该协议仍需闯过立法会工务小组和财委会两关,获得通过后才能生效。

港铁主席马时亨表示,若2月底未能取得追加拨款,高铁工程则有可能停工,届时会引发“灾难性后果”,导致大批工程人员失业,工程亦会沦为“国际笑话”。他促请立法会议员不要“拉布”(以冗长发言等方式拖延决议),尽快通过拨款。

立法会工务小组将于2月2日下午再次审议高铁工程追加拨款的申请。署理行政长官、政务司司长林郑月娥表示,该项目已先后5次在工务小组讨论了11.5小时,呼吁议员尽快同意此项目,让项目可以提交给财委会审议。

为了让立法会通过追加的194.2亿元拨款,港府与港铁在商议后得出一种“变相抵消”方法,即港铁将在2016年和2017年下半年分别派发共257.6亿元、每股4.4元的特别股息,其中195.1亿支付给本身就是港铁大股东的港府,剩余62.5亿元派发给小股东。有小股东对此表示质疑,认为加息周期已经启动,未来借贷融资成本必会上升,借贷派息会损害将来的利润。但港铁行政总裁梁国权回应称,借贷派息后港铁财务依然稳健,负债比率即使上升至29%仍属合理水平。

12月1日报道:高铁香港段844亿元封顶 超支达三成

11月30日,广深港高速铁路香港段(下称高铁)的项目管理方港铁与香港政府举行联合记者会,指高铁工程费将增至844.2亿元,完工日期则要延迟到2018年第3季。据港铁提交的资料显示,高铁整体工程在10月底时已完成74.6%。

高铁自开工以来已经屡次超支及延期,立法会及各界都有不满声音,指政府包庇港铁,未厘清超支延误的责任,就一再要纳税人埋单。

截至9月底,先前拨款650亿元款项已经花费500亿,港铁又在今年7月提出要将工程费增至853亿,但政府今次决定以844.2亿元封顶,称如果未来再超支费用将由港铁承担。

要致力尽早把高铁建好,若让它停工甚或烂尾,则会赔了夫人又折兵。

运输及房屋局长张炳良

运输及房屋局长张炳良解释称,之所以决定以844.2亿封顶而没有采纳港铁提出的853亿,是因为双方决定暂缓兴建5条路轨。

虽然高铁工程超支和延期,港铁的项目管理费却由原先的45.9亿元增至63.4亿元。港铁主席钱果丰在记者会上解释,工程延误超支,是因为“不可预见的地质情况、复杂的地下管线及工人薪酬成本上升”等问题。

港府需要在明年2月向立法会申请追加的194.2亿元拨款。港府与港铁在商议后得出一种“变相抵消”方法,但被立法会交通事务委员会主席田北辰、立法会铁路事宜小组委员会委员范国威以及工党立法会议员李卓人等批评为逃避责任的“财技”。

所谓“变相抵消”,就是港铁将在2016年和2017年下半年分别派发共257.6亿元、每股4.4元的特别股息,其中195.1亿支付给本身就是港铁大股东的港府,剩余62.5亿元派发给小股东。田北辰形容,这个方案其实是政府一手承担了超支费用,因为原本获得股息可以用来建医院、学校,但在此方案中却只能用来填建高铁超支的大坑;而民主党立法会议员胡志伟则形容港铁是利用股息来贿赂小股东。

对于港府不断强调工程若烂尾会带来严重后果,立法会议员范国威批评称,这样的行为是在包庇港铁、逃避责任的情况下“逼迫财委会”通过拨款。

29.8 %
与高铁工程最初预计的650亿元相比,844.2亿元的总造价超支达29.8%。

声音

在一地两检未解决、工程延误责任未明、加上政府及港铁未有详细解释理据的情况下,难以说服公众及立法会支持追加拨款。

民主党立法会议员胡志伟

这么说吧,工程斩缆(中断)就可以省出追加的200亿。损失的就是一条香港人不用的慢铁,但剩下来的空车站可以用来做公共空间开铺;200亿省出来啦,还可以用来搞全民退保惠及七百万人,斩不斩缆大家知道怎么算啦。

香港民间人权阵线副召集人杨政贤

政府作为港铁大股东,因为自己本身项目出了问题,却由上市公司层面采取行动,以先集资、后派息方式支付,不仅港铁变相沦为“死士”,更有可能开了坏先例,为日后政府牵头的项目工程,一旦再超出预算,奠定了颇为负面的影响。

香港股评人胡孟青

香港高铁争议

香港高铁争议是指于2009年下旬香港政府在推动整个广深港高速铁路香港段计划时,在财政支出、回收土地,以及是车站选址、设计等问题上,引起了香港社会人士的关注与彼此之间的冲突。最终高铁香港段拨款获香港立法会通过,但此后项目兴建多次延期和超支,以及一地两检的争议,使高铁至今仍是争议性议题。高铁香港段被部分人批评指草率上马没有计划,工程与铁路及公路路线重覆、破坏居民的生活状态、空气及噪音污染、26公里的高铁造价超过650亿,全球最贵。2009年11月29日数十名反高铁示威者入晚后仍然在政府总部门外抗议并与警方对峙,亦有人于2010年1月8日审议高铁拨款当天包围立法会。(资料来自维基百科)

来源:明报立场新闻苹果日报

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