由香港前特首董建华牵头成立的智库“团结香港基金”,在成立一周年后终于在11月9日推出首份研究报告,针对香港的土地与房屋问题,建议政府推出“补贴置业计划”,放开目前香港公共房屋买卖的限制,让以后新建的公屋和居屋全部都可租可卖,而合资格的购买者可以用最低5折市价优惠买房,最终达到让八成港人拥有自置居所的目标。
地尽其辟、百堵皆兴、屋尽其利、万家受惠。
目前香港的公营房屋中,居屋买卖的折扣通常为市价七折,合资格者要递交“绿表”或“白表”慢慢轮候。在买到居屋后,住满五年才可以自由买卖,而且要先向房屋署补地价。现行的地价计算方法是将买入时的折扣化为现在的市场价值,而香港楼价持续上涨,也令补地价变得高昂。
报告指,目前香港的公共房屋政策“未能切合住户需要,经济效益低”,而地价的评估会随着楼市“水涨船高”,造成“公屋、居屋和私人市场割裂”,影响房屋市场的流转效率。报告统计,香港现有的44万个居屋及租置公屋单位中,分别只有22%及1%补了地价,从而认为现行政策缺乏支持。
针对上述问题,报告提出了“补贴置业计划”。在该计划下,所有新建的公营房屋都可租可买,让居民在入住之初就以最终的“置业”为目标,政府提供高比例的担保,让居民的首付尽量降到最低。至于补地价,则不再随市场价格调整,买入时是多少市价,卖出时也依此标准,固定不变。
报告认为这些措施能够促进公营房屋在自由市场流转,让香港八成住户以拥有自己的物业,政府也可以收回成本。但运输及房屋局长张炳良在11月10日回应,称公营房屋中,公屋和居屋的对象不同,现有的房屋阶梯能够帮助不同组别的市民,所以不接纳建议。
但报告内容引起香港社会讨论。有轮候公屋多年的市民担心,如果实施该政策可能轮候时间会变得更长。中原地产创办人施永青则指,人人都有自己的房屋确实能促进社会稳定,但在该计划中得益更多的可能是买家,而现在已买居屋的人也可能不满。香港城市大学建筑科技学部高级讲师潘永祥则指该计划太“一刀切”,社会反对声音一定很大。
此外,团结香港基金的报告还提及填海、改划土地、发展棕地核开发郊野公园等,认为香港郊野公园占比已很大,不应该完全排除把郊野公园的土地发展作房屋。