为防止资本外流和境外洗钱,中国政府接连出台措施。近日,国家外汇管理局(以下简称外管局)出台了新的规定,自2016年1月1日起,中国境内银联人民币卡每卡每年在境外累计取现不得超过等值10万元人民币;而在2015年10月1日至12月31日期间,这一限额为5万元人民币。
此前,银联卡境外取现只有单日不得超过1万人民币的限制,并未设每年额度。根据商务部数据,2014年中国居民境外消费超过1万亿人民币。
近期监测发现,部分银联卡持卡人在境外存在频繁、大额提现等异常情况,国外金融监管当局也有提醒。为防范洗钱风险、维护中国持卡人形象,日前外汇局向中国银联股份有限公司发文,要求加强银联人民币卡境外提现管理。
8月11日中国央行意外宣布人民币贬值后,人民币贬值预期持续升温,资本外流现象广受关注。根据中国央行的数据,2015年8月,银行代客远期售汇签约额约为1-7月平均水平的三倍。
中国政府近期曾出台多项政策干预资本外流。8月24日,公安部要求全国公安机关开展打击“地下钱庄”集中统一行动;9月1日,中国央行颁布新规,将金融机构缴纳的外汇风险准备金提高到20%;9月初,多间媒体报导称,外管局下发特急文件,严控蚂蚁搬家式购汇。路透社报导称,外管局要求各家银行严格筛查企业和个人的分拆交易,必要时拒绝购汇申请。
今年8月,中国外汇储备减少939亿美元,央行和金融机构外汇占款分别下跌3184亿人民币和7238亿人民币,均为有记录以来最大降幅。这些数据侧面证实了央行抛售美元以支持人民币汇率的猜测。而中国经济增长放缓的长期趋势,也强化了资本外流的压力。