![以色列耶路撒冷屯垦区哈赫马(Har Homa)的一片工地。摄 : Ilia Yefimovich/GETTY](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/ce6311a0849440beab47eed9185e2b4b.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
9月20日,以色列内阁通过了总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的提案,决定引进2万名中国建筑工人建设住房,以增加房屋供应量,降低飙升的住房价格。内塔尼亚胡早在2011年就承诺要降低房价,但该国财政部数据显示,以色列房价在不到十年内飙升了近100%。
每个措施总有负面影响,但从整体考虑,这将有利于建造许多公寓,从而增加供给,最终改变房价走势。
内塔尼亚胡表示,引进中国劳工是降低房价“必要和重要”的一步。以色列财政部曾表示,以色列和巴勒斯坦都欠缺有经验的建筑工人,建筑行业人手不足。财政部长卡隆(Moshe Kahlon)指,大量中国劳工的涌入不仅可以降低劳工成本,还能加快高层建筑的施工进度,缩短20%到30%的时间。卡隆在今年3月的大选中曾承诺要降低普通民众的生活成本。
但以色列总检察长和一些工人权益组织反对这项计划。检察长指出,以色列政府曾在2011年承诺,在与劳工来源国达成协议前,不会允许外劳进入以色列工作。检察长说,外劳在没有协议的情况下只能通过私营的中介公司进入以色列,需要支付数百甚至数千美元中介费,若发生劳工纠纷,他将很难站在政府一边。
以色列的工人权益组织也指出同一问题,他们不仅认为中国劳工可能面临剥削性的条件,也表示大批中国劳工将抢走本地劳工的工作机会。2014年起,中国与以色列就已经针对劳工协议展开谈判,但中国要求以色列不要派劳工到有领土争议的约旦河以西工作;以色列无法接受该条件,协议告吹。以色列财政部9月20日指,会建立相应的机制保障劳工权益。
以色列高昂的房价曾引起多场示威抗议,2011年,约50万民众走上街头,造成该国迄今为止规模最大的抗议行动。但以色列房价仍在不断飙升,截至2015年第一季度,要在以色列主要城市买一套普通四居室公寓,需要支付约23万至68.7万美元(约合140万至430万人民币)。
财政部指,供应短缺、土地高度国有化和规划的限制共同造成了这场住房危机。此外,据以色列时报的报导,以色列土地管理局和许多市政府都在审批房地产项目上有严重腐败,导致审批拖沓,一栋公寓需耗时11年才可获批开工。
以色列内阁将在今后2年内审视引进中国劳工的成效。
声音
论房价与收入的比值,以色列是世界上房地产市场最贵的国家之一。
为什么需要更多的中国工人来以色列,就是要让以色列的建筑人力市场有一大堆中国工人,人力公司就可以降低工人的工资,只要人一多,总有中国工人愿意干。
中国工人作为高素质和有经验的劳动力,对于增加住房供给尤为重要。