日本参议院在9月19日凌晨以149票赞成、90票反对审议通过了新安保法案,这是日本自二战结束后首次修改对“集体自卫权”的解释,也意味着日本可以根据需要向海外派遣自卫队。
据媒体报导,由于在野党进行拖延战术,参议院对新安保法案的表决过程缓慢,整个投票过程至少延续了2到3个小时,但最终没有阻止法案通过。
必要的法律基础得到了完善。将推进积极的和平主义,为防备万一做到万无一失……(关于安保法案)今后也将诚实而耐心地向国民进行说明。”
新安保法案分两个部分,一是包括《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《周边事态法》等10部法律在内的《和平安全法制完善法案》,二是允许日本以武力方式介入国际争端及支持他国的《国际和平支持法案》。
根据新安保法案的规定,日本自卫队在以下三种情况时候可以向海外派遣自卫队:
-
日本或与日本有密切关系的盟国遭到武力攻击,日本的存亡受到威胁、存在国民权利被彻底剥夺的危险时;
-
当无法寻求其他可执行方式来抵抗攻击,及保证日本存亡不受威胁,并保护本国民众时;
-
对于军事的使用度可以降到最低时。
有分析指出,此次新安保法案通过,意味着日本坚持了70年的和平发展道路将会改变。但日本东海大学教授叶千荣为端传媒撰文指出,此次安保法案并非是对宪法本身的修改,一旦安倍内阁下台,新内阁有可能将该法案推翻。
由自民、公明两党组成的执政联盟原本希望于17日表决通过法案,但16日法案在参议院一个特别委员会审议时,民主党、共产党等5个在野党派发动抵抗策略,阻塞会议厅通道,阻挠支持方案的议员进入,一度扰攘长达10个小时。
17日凌晨,参议院审议安保法案的特别委员会委员长鸿池祥在警察护送下冲进会场,宣布动用职权终止质询,并通过让法案提交参议院作总结质询。由于在野党议员不满,并对鸿池祥提出问责案和对内阁提出不信任案,预料参议院总结质询的时间也需要顺延,到18日才能进行表决。
东京国会大楼外,自16日早上开始有民众聚集抗议安倍政权推动安保法案。据媒体报导,入夜后民众人数过万,他们冒着风雨持续高叫“废案”等口号。示威民众中包括多位学者,也有不少年轻人,包括一些身穿校服的中学生参加。有示威民众指,新安保法破坏了日本和平宪法,也有民众称专程由大阪通宵坐车到东京参与集会。集会中,一位曾参与60年代反对《日美安保条约》的日本民众对 BBC 记者说,“相比1960、70年代的那种抗争,现在的很斯文”。
据日本左翼媒体《朝日新闻》上周末(12日)所做的最新民调结果显示,54%受访者反对安保法案,比赞成的29%多出接近一倍,而68%受访者认为不需要急于本届国会通过方案。民调显示目前安倍政权的支持率只有36%,为安倍自2012年12月二度拜相以来,同项调查录得的最低支持值。