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阿伊伯克:中央永不接受“中间道路”意味着什么?

中央此次表态永不接受“中间道路”,恰逢第六次西藏工作座谈会闭幕,这是给接下来数年中共西藏工作定调。

刊登于 2015-08-30

2014 年3月达赖喇嘛与美国议员在国会山会面。摄: Win McNamee/GETTY
2014 年3月达赖喇嘛与美国议员在国会山会面。

中央的这次表态不仅会让达赖喇嘛失望,对“中间道路”的支持者来说,也是沉重一击。流亡藏人在解决“西藏问题”上并非铁板一块:一部分是支持“中间道路”的自治派,另一部分则是支持“西藏独立”的独立派。

8月25日,中共中央统战部通过官方微信帐号透露中央对达赖喇嘛“中间道路”的态度:中央过去没有、现在不会、将来也永远不会接受。

诚如统战部所说,中央过去确实没有接受过中间道路,而是将之视作变相的分裂诉求。只是此番表态恰逢中国第六次西藏工作座谈会刚结束,且又赶上流亡藏人社会进入司政(藏人行政中央即“西藏流亡政府”的行政首脑)大选准备期,我们有必要分析在这个重要时刻的表态对接下来数年西藏问题走向可能会发生一些什么影响。

在做政策分析前,我们必须搞清楚中央表态中所说的“中间道路”及其产生的历史背景。简而言之,中间道路系第十四世达赖喇嘛提出的旨在解决西藏问题的政治方案,指既不接受西藏在目前中华人民共和国所出的地位,也不寻求西藏的独立,而是采取折中路线:即在中华人民共和国的框架范围内寻求整个西藏三区施行名副其实的自主自治。

众所周知,达赖喇嘛1959年流亡印度之后就不再接受中国对西藏的政治安排,而是积极谋求西藏独立。然而坚持了十多年的独立运动,成果却非常有限,一方面,独立运动得不到国际社会的实质性支持;另一方面,北京对西藏的控制非常稳固。1972年中美邦交正常化后,达赖喇嘛应已意识到要实现西藏独立的机会是渺茫的。1978年邓小平成为中国第二代领导人后,打算对毛时代的错误进行拨乱反正,具体涉及到西藏问题的,就是希望达赖喇嘛能回国,并向他提出:除了独立之外,什么都可以谈。达赖喇嘛也在1979年,正式放弃独立诉求,转而以大西藏自治为核心内容的“中间道路”作为替换。

通过对历史背景的简单回顾,我们会发现,从“西藏独立”到“中间道路”,看起来是达赖喇嘛对中共的一个让步。但为什么中共中央还会认为“中间道路”是变相的分裂要求呢?这就涉及到“中间道路”中的另一个概念:大西藏。所谓大西藏是指中国境内藏族的传统聚居区,即目前的西藏自治区加上青海、甘肃、四川、云南四省藏区,按照藏人的传统划分,以上藏区分属卫藏、安多、康,即西藏三区。中共部分官员认为,历史上五个藏区从未形成过统一的行政区,而“中间道路”要求将中国境内藏区统一为实行普选民主制的政治实体,不仅与中共现行体制相悖,更将大大增加这些藏区在未来脱离中国的可能性。

说历史上藏区从未形成过统一的行政区,很多人也许并不同意。不过自1642年五世达赖喇嘛在西藏建立甘丹颇章政权,一直到1959年第十四世达赖喇嘛流亡印度,拉萨政府确实从未把自己的行政权施加到整个藏区。那为什么第十四世达赖喇嘛会坚持将所有藏区统一为一个政治实体呢?

细究起来,第一是出于民族主义考量,大藏区虽然数百年来并未在行政上统一,但无论从历史上、宗教上、经济上、民族上都存在着紧密联系,将藏人聚居区统一为一个政治实体对保持藏民族的整体性是有利的;第二个原因则是基于历史悲剧的考量,1950年代,中共中央对西藏实施暂缓民主改革的政策,但认为同属藏区的康和安多与西藏不同,不必暂缓,于是在这些地区强行上马争议极大的民主改革,给当地藏人带来深重灾难,若藏区不统一,将来历史重演,分裂的藏人社会可能又面临相似灾难;三是现实政治的考量,1950年代以后的藏人反抗运动,实则由最先被迫实行民主改革的康巴人(康区藏人)主导,紧随达赖喇嘛流亡印度的很大一部分也是康巴人,这些让康巴人在流亡藏人社会中享有极高政治话语权,安多人虽然在流亡藏人中人数较少,但在政治上也拥有一定的话语权,他们断然不会接受只有卫藏的自治方案。

“中间道路”是达赖喇嘛代表跟中共中央就西藏问题展开谈判的基础,自2010年双方结束第九轮谈判之后,再未开展新谈判。中央此次表态永不接受“中间道路”,恰逢第六次西藏工作座谈会闭幕,这是给接下来数年中共西藏工作定调,如此一来,若达赖喇嘛继续不从“中间道路”退让,中共还是不会允许他参与到自己主导的西藏工作中来。但正如上文所分析的,要让达赖喇嘛退让,是极为困难的,他不得不顾及来自流亡藏人社会内部的巨大反对。这意味着,接下来数年,中共中央和达赖喇嘛的关系怕是破局无望。

中央的这次表态不仅会让达赖喇嘛失望,对“中间道路”的支持者来说,也是沉重一击。流亡藏人在解决“西藏问题”上并非铁板一块:一部分是支持“中间道路”的自治派,另一部分则是支持“西藏独立”的独立派。由于“中间道路”是达赖喇嘛所提出,这在一定程度上促使该方案成为流亡藏人社会的主流,而“西藏流亡政府”最近两任行政首脑均以积极贯彻“中间道路”着称。独立派一直批评“西藏流亡政府”表现太过软弱,且断言他们面对中共不会取得任何实质进展。

中央永不接受“中间道路”的表态无疑坐实了独立派的指控,势必削弱流亡藏人对自治派的支持。在即将到来的司政选举中,独立派的支持率则可能因中共的强硬态度而增加。

(阿伊伯克,历史学博士,藏学研究者)

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