台湾悠游卡（类似香港八达通）公司原计划于9月1日起，推出3万张以日本著名 AV（成人电影）女演员波多野结衣为封面的悠游卡特别版。由于售卡全部收益都将用于慈善，这批悠游卡在宣传中也被赋以“公益”之名。然而还未面市，却引来台湾各界的巨大争议。
这套悠游卡分为“天使”及“魔鬼”两款，卡片上的波多野结衣分别穿着白色低胸和黑色露背上衣，其中“天使”卡上的照片被指与她出演的一部 AV 作品的封面照相同。悠游卡公司董事长戴季全27日表示，公司每年都会推出60款有关政治人物、艺人或运动明星的肖像卡，此次波多野结衣在卡上的照片没有“露点”，并未触犯台湾法律。悠游卡发言人林筱淇也解释称，“天使版”照片版权完全合法，并不构成侵权，只因在台湾拍摄的“天使版”照片不理想，才请日方公司重新提供照片。波多野结衣的经纪人已在8月27日就照片授权过程中的失误作出公开道歉。
除法律层面的质疑，有人认为 AV 女演员出现在悠游卡上是“有伤风化”。也有人提出，既然悠游卡使用 AV 女演员照片作为封面，则应该限制未成年人购买。现代妇女基金会副执行长林美薰则批评悠游卡公司是贩卖性想像，“十分不恰当”。
深陷舆论漩涡之中，波多野结衣本人出面回应表示，考虑到是公益行为，“只想到可以有机会回报培育我的台湾朋友们”；她表示非常了解因为其 AV 女演员身份引起“有相反的意见产生”，但同时也提出质疑称“只因为我是AV女优（女演员），难道我不能参与善意的活动贡献于社会吗？难道我不能对于我爱的台湾付出行动来报恩吗？”
悠游卡公司26日决定暂缓发售该款悠游卡，但在27日又决定继续发售该套悠游卡，并在原有版本外多加一张“新版天使版”。其中，“魔鬼”版将按原定计划于9月1日发行，“新版天使版”将在完成封面设计后于9月中旬面市，最富争议的“天使”版则将通过Yahoo奇摩在网络平台独家贩售，3款都不限购买年龄。有评论认为，悠游卡公司此次以AV女演员作为营销手法，是为了应对台北捷运9月起推出的“一卡通”等智能卡的竞争。
如果以赞成性产业的观点来看，波多野结衣就是性产业的劳工；如果以反对性产业的观点而言，波多野结衣则是性剥削的受害者。不论哪个观点，把波多野结衣印在悠游卡上，即便有问题，都不是她本人有问题。
台湾社会民主党立委参选人苗博雅认为，悠游卡公司利用 AV 女演员的争议性获取曝光度，而面对真正的争议又无力把话讲清楚，不知道究竟该给社会带来怎样的“概念”和“价值”；台湾著名女性团体“日日春关怀互助协会”也发布消息称，将出品印有“公娼精神，永不妥协”字样的悠游卡贴纸限量版，并在宣传语中表示“绝对清新、保证健康、完全公益”，表达针对悠游卡公司回应言论的调侃。
由于台北市政府是悠游卡公司的最大股东，该公司董事长戴季全更曾加入台北市市长柯文哲的竞选团队，柯文哲也被问起如何看待悠游卡公司请波多野结衣作卡片封面的问题。柯文哲先是表示不知道波多野结衣是谁；获悉后则称“戴季全（37岁）是年轻人，想怎么做，就让他做做看。”
声音
波多野结衣没什么不健康，不健康的是台北悠游卡公司，找了不必找的人，搞了不必要的行销手法，丢的是台北城的脸面，谈不上文化的柯市府品味如此，夫复何言。
或许我是男性，比较会照顾到男性需求，不过日后会针对女性特别设计悠游卡。
就执行的细节上，一开始设计了天使和恶魔两个概念，邀请明星大老远来拍照后，却挑不出两张照片，还要另外购买其实已经商业发行过的照片来充数，就已经让整个行销活动的CP值降低了。这个执行力的问题恐怕也是台北市民应该关心的吧。