台湾2016台湾大选

总统电视辩论,公民怎么问?他们如何答?

“总统给问吗?”第二次总统辩论“公民提问”环节,来自超过1100名公民连署,从42道提問中抽出5道题目,三位候选人如何回答?

端传媒台湾组 发自台北

刊登于 2016-01-02

#2016台湾大选#台湾

2016年1月2日,台北,总统候选人(左至右)朱立伦、宋楚瑜、蔡英文参与第二场电视辩论。摄:Pool/台北市摄影记者联谊会
2016年1月2日,台北,总统候选人(左至右)朱立伦、宋楚瑜、蔡英文参与第二场电视辩论。

提问一: 是否同意由政府来推广免费上网,让全民上网更加地快速?并解决数位落差?

朱立伦:

要加强台湾网路的基础设施,尤其是提升上网速度。两年之内,要超越新加坡,四年内一定要超过香港跟日本,跟韩国并驾其驱、继续努力。

此外,要扩大在5G上的投入,甚至提早布局6G。政府的法令一定要松绑,所有的新兴产业最诟病的就是法令的松绑,同时我们要让我们的产业国际化、拓展市场。

蔡英文:

能够使用宽频网路是国民的基本人权,政府有责任确保这项服务是平价,而且优质的。

我提出了整体发展网路产业,缩短数位落差完整的方案:第一、大数据物联网以及数位城市等等的网路应用,要提供人民有感的公共服务,也提供给业者必要的商机;第二、积极培养人才,把资讯数位能力,变成国民基本的素养,数位能力跟程式能力是我们要积极去培养最优先的项目。

宋楚瑜:

2030“超韩追星”经济发展计 划中,已将上网速度列为重大建设之一,我会将ADSL全面升级为光纤宽频,四年内上网速度希望达世界前十名。今天台湾是33名。

政府本身作业就要全面条码化、无纸化、网路化、云端化、行动通讯化,政府如果不能跟得上时代,就会变成效率的瓶颈。像银行公会阻挡“第三方支付”十几年,使得本来比大陆早发展的台湾电子商务,现在远远落在大陆后面,这种事宋楚瑜执政不允许再发生。

提问二: 台湾的司法给予法官很大的自由心证空间,终身职的保障使法官有恃无恐,请问总统候选人有改革司法的对策?

朱立伦:

立即推动全民参审制,避免法官偏听独裁,判决前要负责说服所有参审的民众,让判决不会脱离社会正义。同时要改变现在终身职的规定,因为原来终身职只是避免政治的介入,这个一定要打破,我们要替除这些恐龙法官,还有一定要避免娃娃法官,恢复人民的信心。

蔡英文:

为了提升司法判决的品质,包括现行司法人员进场和退场机制,确保我们有好的训练的法官同时也有淘汰法官的机制。

现行“观审制”被认为无助于人民的参与,未来一定要来研议陪审制或者是参审制的推动,这样这种社会的经验跟人民的感情才会灌注在我们司法的审判,才会让司法审判的结果比较接近社会的期待。

宋楚瑜:

司法改革一定要注意两件事情:第一,这是国家、总统的高度的问题。由总统根据宪法的规定来协调五院,来做好这件事情。我主张推动人民的陪审制,而不是现在半调子的观审制。

第二,考试院对于法官的养成,检察官的训练培养, 甚至挑选,应该要善尽职责。否则,就像顶新的案子。如果我们让人民也可以参与,同时上下法院法官的判决南辕北辙的情况,也就可以避免。

提问三:军公教人员退休所得替代率超过100%,国家负债却日益沉重,总统候选人如何解决财政困境?

朱立伦:

年金改革绝对不能只针对军公教,所有的保险一律通盘检讨。我们也会特别兼顾世代正义跟职业正义,这是非常重要的。

另外要建立“总额制”的观念,这个总额制的精神就是付的越多、领的越多。要让大家知道,我到底在我这个世代当中,我总共支付了多少,最后我们平均可以得到多少。总额制的精神可以让世代之间彼此了解为什么要做这些改革,这样大家才会认为是公平的。

蔡英文:

未来十五年内,四大退休基金将陆续破产。如果我们今天还不认真处理年金的问题,无论是军公教退抚基金还是劳保年金,都可能在我们这一代人的手上走向破产。

我主张先组成“年金改革委员会”,由不同的职业代表,和专家学者组成,政府机关会主动公开各种精算数据作为参考。接着,委员会也会提出具体的改革方案,交到“年金国是会议”上面,进行更广泛的讨论。

宋楚瑜:

对于国债,我有几个重要概念:首先要通过《财政纪律法》,约束中央政府、地方政府的非必要支出。第二,每年举债成长率必须低于经济成长率百分之一以上,以逐年降低公债占GDP的比率。

退休金替代率要订定天花板,但是对于低收入户的公务人员,也要替他们订一个地板。要在这个当中去调和,量入为出国家财政情况。

提问四:台湾经济陷入结构性经济困境,货币政策长期失衡被视为是主要原因。总统候选人,是否愿意支持改革建立一个更透明、更独立的中央银行运作机制?

朱立伦:

台湾经济的困境,货币政策不是最重要的原因,真正的是产业政策跟我们整个全球布局。

我提出来的“三弓四箭”,要重新调我们未来的经济,创新、开放、调结构,用新的实力来面对世界的挑战,包括我们能够转型,这些都是我们未来产业政策的新变局、新革新。未来是新经济的时代,所以央行本身的货币政策,我一定尊重它的独立运作。

蔡英文:我很坚持“中央银行独立行使职权”,未来,我也会积极维护央行的独立性。

央行是独立的,但是它并不孤立。其实央行在政策讨论、政策决定的时候,会综合考量我们进出口的情况,物价跟就业水准来确保整体经济的稳定性,这样才能够因应国际景气的循环,以及其他国际经济不当的冲击。我赞成中央银行独立执行货币跟汇率政策,防止物价的大幅波动,这个是必须要去做的。

宋楚瑜:

我追随蒋经国先生,他接见很多诺贝尔经济学的学者时说,做一个国家领导人,他不仅要注意经济发展,他更要注意物价的稳定还有人民生活的安定。

台湾经济陷入了目前经济困境,主要原因是政治挂帅。该要西进时候不西进,该去南进时候不南进。在这种情况之下,我们可以看得出来,未来开发中成长的市场,才是我们最大利润所在。

提问五:劳重基准法没有办法完全具体落实,尤其是中小企业的劳工。请问总统候选人有无任何改善对策?

朱立伦:

我当选总统之后,一定要继续推动修法,重赏、重罚,用高额的奖金鼓励全民检举这样违规的、影响到劳工权益的企业。

政府本身的劳检制度也非常重要,我在就任新北市长第一年,就成立了新北劳检处,也要求严格执法。如果我当选总统之后,一定修法要求全国直辖市设立劳检处,全国各县市设立劳检单位。

蔡英文:

现在劳工相关的规定里面需要补强的地方,尤其是微型企业的劳工,也就是五人以下的企业劳工,还有部分工时,派遣劳工。

这三类的劳工,确实在我们现今相关体系及劳动法规中,是有保障不足的地方。我认为,每一个劳工都应该获得劳工保险、全民健保、职灾保险、就业保险的完整保障,未来会研议补强现在的制度规范,让弱势的劳工有更完整的保障。

宋楚瑜:

派遣工是一个非常不合理的制度。许多单位,包括政府和银行,大量使用派遣工,结果派遣公司用低工资标到,再回头苛扣劳工劳健保及管销费用,形成双重压榨。

对于弱势劳工的照顾,我当选之后会对于劳工付不出学贷、劳健保问题,月薪不到两万块的53万人,全额补助,让他们子弟可以受到公平教育。

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