台湾劳动部长洪申翰9月1日证实，已收到亚太经济合作会议（APEC）正式邀请函，将于9月21日前往南京出席人力资源发展部长会议。洪申翰说，这次行程很单纯，就是参与国际会议，会循APEC既有规范及模式平等与会。

就在洪申翰证实行程的三天前，台湾政府刚就赴中风险发出新一轮警告。中国《国务院关于出境入境管理的规定》将于9月15日施行，国安会秘书长吴钊燮8月29日在社群平台X发文，指新规强制取得个人数位资料，等于又替跨国镇压增加新的法律工具，「打算去中国的人，真的要三思」。

依据陆委会「国人赴陆港澳安全动态周报」统计，2024年1月至2026年8月27日，共有426名台湾人在中国失联、遭留置盘查或疑遭限制人身自由。