日前台湾总统赖清德在投书《华盛顿邮报》（The Washington Post），且公开宣布将追加高达1.25兆新台币之《强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例》国防特别预算后，12月2日，此一台湾史上最高国防特别预算草案，即在立法院程序委员会中遭到在野蓝白立委联手封杀，无法排入后续12月5日立法院会报告事项议程，及交付相关委员会审查。
立法院最大在野党的国民党团总召傅昆萁要求，希望赖清德能到立法院进行国情报告，接受立法委员谘询，并坚持「一问一答」形式；总统府发言人郭雅慧回应，赖总统愿在合法合宪前提下赴立法院，就国政方针与国防特别预算向人民报告、争取国会支持，但国情报告以「即问即答」方式进行，「宪法法庭」已判决为违宪。在野立委提出违宪要求并阻挡特别条例排案，府方表达遗憾。
蓝白联手挡下国防特别条例排案
赖清德11月25日以「我将提升国防预算以捍卫我们的民主」为题投书《华盛顿邮报》，并于26日宣布将追加国防特别预算。此国防预算预计将在2026年至2033年间投入1兆2500亿元，用以建立「台湾之盾」分层防御防空系统、引进AI加速击杀链，并厚植国防产业打造非红供应炼。预计筹购项目则有远程精准打击飞弹、反弹道及反装甲飞弹等七类。
11月27日，行政院通过《强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例》草案（下称国防特别条例），并送往立法院审查。然而就在12月2日程序委员会审查当日稍早，民众党团总召黄国昌表态支持国民党团暂缓列案的立场。会议开始后，国民党随即提出对国防特别条例暂缓列案，经表决后，朝野双方同票数9比9，但会议轮值主席翁晓玲再投下支持暂缓，最终票数10比9，国防特别条例草案因此无法排进12月5日院会议程。
民进党王义川、沈伯洋、陈培瑜等立委则在结果出炉后，于程序委员会高举写着「蓝白就是吴三桂」手牌抗议。陈培瑜会后表示蓝、白阵营应该站出来向人民说清楚为什么要挡国防。
在台湾，国会审查法案必须先由程序委员会排案，才会进入院会一读以及委员会审查，本案由于「暂缓列案」，因而无法进入院会一读。
国民党与民众党指出，这笔1.25兆元的特别预算涉及项目庞大，但行政院送交立法院的书面资料过于简略，等同要求国会给予空白授权，因此决定暂缓列案，要求行政部门先说明采购品项、交货时程，以及能否如期形成战力。
国民党立院党团总召傅崐萁表示，国民党支持国防，但不支持「凯子军购」（凯子意为出手阔绰的傻人）。赖清德在竞选时承诺过愿意来国会做国情报告，希望赖清德能一本初衷，到立法院「有问有答，一问一答」，透过国会代议士把问题向人民说清楚。
而民众党党主席黄国昌，则在民众党立院党团记者会上针对此次国防特别条例提出四问：「是否敢保证如期交货」、「是否敢保证即时形成战力」、「是否敢保证不排挤社福支出」及「是否敢来国会接受提问」。
黄国昌表示，赖清德过去在政见发表会提出的承诺，现在最重要的事情还是请他履行，赴国会接受立委的谘询。
同日，黄国昌于直播中表示，约在一个月前，美国在台协会（AIT）曾到立法院党团约他见面，并询问民众党支不支持军购特别预算？他的回应是「没办法回答」。他表示，连要花多少钱、买什么东西通通都不知道，不论回答支持或不支持，答案绝对是不负责任的。
王志元-zh-hans
「即问即答」违宪，蓝白技术性卡案？
此次国防预算遭挡，最大争议乃是赖清德若因国防特别条例，赴国会进行国情报告，应采何种形式。
日前赖清德受访时曾表示，若朝野党团有共识又符合宪政程序，他愿到国会就国政方针向人民报告。但国民党所坚持的「即问即答」的形式，此前已被宪法法庭宣告违宪。
据宪法法庭判决指出，「立法院听取总统国情报告时，无指定国情报告内容之权，亦无就其国情报告内容，对总统为询问、要求总统答复，或要求总统听取其建言之权。」
此起判决背景源自2024年5至6月间，立法院在蓝白多数下通过一系列国会职权修法。历经行政院覆议失败、宪法法庭裁定暂时处分后，由立法院民进党党团、行政院、总统赖清德、监察院各自提出声请，并合并为同案审理。最终宪法法庭于2024年10月25日做出释宪案宣判。
而当时立法院强势通过包含国会职权修法在内的《国会改革法案》、《花东交通三法》等相关争议，亦引发「青鸟行动」的大规模群众抗议。
此次国防特别条例，两党同时要求总统赖清德亲赴立法院进行国情报告，针对威胁评估与军购规划提出说明，并采取即问即答方式接受立委质询，作为开启审查程序的前提条件。
有党政人士对媒体分析指出，蓝白设下违宪条件，背后隐藏「公开支持、背地卡关」的剧本，真正的目标是让赖清德「想来也不能来」，技术性杯葛预算。
值得注意的是，程序委员会同时暂缓的案件不仅限于国防特别条例，还包括攸关中央与地方财政分配的《财政收支划分法》修正案。此举显示蓝白两党刻意将两项重大法案搁置于程序阶段，作为后续协商的谈判筹码。
「包牌」与「美方」之间：各阵营底下的盘算
另一观察焦点，在于民众党团主席黄国昌此次支持暂缓列案的立场，及黄国昌抛出与AIT会面之说，与此前AIT公开发言间的内容落差。
11月26日，国安会副秘书长林飞帆受访时曾表示，关于国防特别条例如何面对蓝白国会多数挑战，政府正在努力游说，美方也在努力协助台湾争取国会支持。
根据AIT社群发文，8月27日AIT处长谷立言（Raymond F. Greene）与黄国昌会面，即在美台经济、防卫及全社会韧性等议题上的合作有过讨论。而11月26日，AIT亦发文指出「台湾提升国防支出的决定获得来自各党派的支持，令我深受鼓舞。」
相较此前AIT称「国防支出获各党派支持」，有政论人士批评，黄国昌直播爆料自己向AIT表示「无法回答」支不支持国防特别条例，且进而赞同国民党暂缓列案，是在进行政治「包牌」；外界亦有声音质疑黄国昌此举，乃是转移原预计2026年参选新北市议员，民众党发言人李有宜的退党风波。
针对国民党党团要求赖清德以「即问即答」方式赴立院国情报告，国民党前主席朱立伦受访时表示，总统能向全民说明是很好的机会，至于方式「当然要符合宪法」，立法委员应该要尊重总统。
无独有偶，12月4日国民党发言人牛煦庭接受广播专访时坦言，面对媒体询问是否有美方「施压」国民党支持国防特别条例，牛煦庭表示不会说是施压，但会说「关切」。美国智库、AIT都会谈，国民党从来不回避这个问题，且强调「我们支持国防预算合理增加」。
随着「2027武统」时间点越近，台湾民意对增加国防预算与赖政府的国防政策有着近半的支持，朝野皆清楚没有反对的理由。然而在政治操作空间中，将会以什么样的形式杯葛，又该如何取得一定协商空间，而不至引发更大政治危机，影响2026年九合一县市长选情，接下来每步动作皆考验着台湾各党派要角的政治判断。
