编者按:自年初上任以来,特朗普政府最显眼,最雷厉风行的政策,就是要“驱逐非法移民”:特朗普政府让移民局官员在各大社区内无孔不入,开始到教堂、学校、医院等场所缉捕非法移民,并且和军队一同在镜头前展示其绝不妥协,让移民议题持续盘据在政治新闻的头版。但这波大驱离却出现一个违反直觉的现象:逮捕人数大增,真正遣送出境的人数却无法随之提升,甚至反而锐减。这篇数据报导解释了为何日渐膨胀的移民执法预算,却没有收到反移民保守派的预期效果。
我们也在美国走访了被移民执法针对的走线客,以及被捕走线华人的家属,报导将于下周刊出。
政策现实和政治修辞经常是彻底不同的两回事。自十年前宣布参选总统以来,特朗普最为显眼、也最为一贯的号召就是要驱逐非法移民;在去年选战期间,特朗普阵营更是指控拜登执政期间纵容移民问题失控。但重返执政至今,特朗普政府在移民方面的执法成绩真的比前任更好吗?这倒不一定。
一方面,新政府“逮捕”非法移民的速度确实明显快过拜登时期,逮捕的总量急速成长。但另一方面,关于特朗普念兹在兹的“遣返”,新政府真正遣送出境的总人数却不增反减,虽然特朗普政府停止定期更新官方统计,但即使依照政府发言人自己宣称的数字,比起去年同期都反而下降了将近三分之一。
逮捕人数大增,真正遣送出境的人数却无法随之提升,甚至反而锐减。这是因为从移民政策的角度来说,美国政府所逮捕的人数早早就已经超过系统能够负荷的上限。常见的瓶颈包含拘留的空间不够、处理法律程序的人力资源不足、这些非法移民能遣送到哪里往往也不明确──美国政府常常得自己和其他国家的政府个别协商,用金钱或其他条件请求对方代替美国接收这些人。