中国民营企业“敬业集团”握有英国最后两座可以制造重要建材“原钢”(virign steel,亦称原生钢)的高炉;但在近期,该集团以不堪亏损为由,于3月27日正式宣布将关炉停产;据英国政府指出,该公司甚至开始转售已经进货的原物料。
这两座高炉假如停止运转,不仅将使得英国成为七大工业国中唯一无法自行生产原钢的国家,也直接导致所在地约三千名劳工失业。为此,英国政府于4月13日周六紧急提出法案,并于复活节休会期间召回国会议员:这仅仅是英国二战以来第二次周六紧急辩论,前一次是1982年辩论突发的福克兰战争出兵问题。单日之内,英国国会无异议通过该法,授权政府直接接管位于北英格兰斯康绍普(Scunthorpe)的这座钢铁厂。
英国政府的主要指控是敬业集团并无沟通诚意,已经打定主意要关炉,政府因此必须介入。事实上,政府此前已与敬业集团展开长达一年半的协商,希望保住两座高炉持续运作。依照英国政府三月时的公开说法,政府一度提议补贴敬业集团5亿英镑,但敬业集团开价10亿,政府表示无法同意。
政府之所以需要紧急行动,是因为高炉一旦熄火冷却之后就难以重启,极度可能永久失去制钢的能力。换言之,假使敬业集团自行关炉,之后英国政府要再接管或者另寻买家都将为时已晚。为此,除了政府立法外,工会工人亦于4月12日当日升高行动态势,包围封锁厂房,成功阻挡敬业的中国籍主管返回厂内,以免资方代表单方面中断高炉运作。政府接管的短期目标是要维持厂内两座高炉持续运作,由政府负责购买所需原物料,同时另寻下一位买主;但负责本案的政府部长坦言,中长期而言,将这座钢铁厂国有化“是最可能发生的结果”。