（宋承恩，台湾制宪基金会副执行长）

【编者按】台湾九合一选举将于11月26日投开票，选战进入倒数阶段。而由民间团体发起的“不投降承诺书”，邀请参选的政治人物以签署行动宣示抵抗意志、不向中国侵略者投降。不投降承诺书是什么？我们如何理解政治人物与不投降承诺书的关系？签署与否又意味著什么？

自从民间团体推动签署“不投降承诺书”以来，各方政治人物对此多所争议，杂音甚多。有的推说没有强制力、没有意义而拒签；比较直白的说这运动“很白痴”，或是先以实问虚答的方式回避签署要求，词穷无法回避时则粗暴地叫人“去死”；也有人打高空说“守宪就不会投降”、该签的是“守宪承诺书”。

本文将很诚实地讨论“不投降承诺书”签署运动的意义。本文主张“不投降承诺书”是审酌内外情势，正面严肃地对应台湾当前的安全威胁而提出：我们若是认真地对国际情势与中国威胁有全盘的了解与认识，将毫无疑问地认知“不投降承诺书”的提出的确为了因应即时且迫切的需要。

“不投降承诺书”的用意在于面对真实安全风险，采取当前确保台湾安全最需要的因素，即唤起全民的抵抗意志，并采取行动填补台湾的安全破口。它的用意在团结人民，并向国际传达台湾人民不会屈从中国侵略的决心。

“不投降承诺书”签署运动不是选举操作，也不是政党倾轧的工具。某些政党这样看待此一公民运动，令人非常遗憾。某些方面甚至将“抗中保台”污名化为民进党的选举工具，更是眼中只有政治，缺乏共同体精神。

本文后半讨论台湾社会在“不投降承诺书”所表达立场上形成共识的三种真实障碍：对中国威胁存在不同评估、对如何防御台湾存在不同路径，以及民主开放社会中意见的极端化倾向。

本文虽主张在前两个面向上，“不投降承诺书”所抓的方向是正确且适切的，但也认知社会上将恒常存在否定、贬抑、乃至对真实提倡共善运动予以恶意解释的力量。虽然不幸，这也是民主社会的真实。