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评论| 陈方隅:终结对美焦虑——台美外交及军事关系观看指南

如何能了解美国政策圈的辩论风向?

陈方隅:终结对美焦虑——台美外交及军事关系观看指南
2021年1月20日华盛顿,美国总统拜登(左)和副总统彭斯(右)于就职典礼上观看Lady Gaga演唱国歌。

美国政党轮替,所有人都很关注美国国内政策和外交政策的走向,因为这会直接影响到整个世界局势。从台湾的角度,该怎样来观察美国的政策变化呢?本文将借用国际关系学者Stephen Walt的分析架构,来理解美国国内的几种主要政治主张,再去分析各方势力的消长状况,据此推估接下来的几个重点议题和战场。了解美国外交和军事政策的长期演变规律,有助台湾不同光谱人士准确看待台美中关系的变化。

双层赛局、四种主张

首先,国际政治一向都是“双层赛局”的架构,也就是说,各国的国内政治与外交政策之间是相互影响的。美国大选之后的外交政策走向,除了执政者(尤其拜登以及其国安外交团队)本身的政策偏好之外,也会受到国内政治各方力量的型塑。

在美国国内政治方面,我们可以用两个意识型态轴线,划分出四种主张。

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