编者按：香港特首林郑月娥十月十日发表任内第二份施政报告，主张在大屿山对出中部水域兴建面积达1700公顷的人工岛。政策一出，随即成为舆论的争议焦点。伍美琴教授第一时间撰文，从殖民地填海政策历史出发分析，力陈现今填海政策不可行。

由于本文事关重大公众利益，伍教授声明无偿为端撰稿，我们特别设置全文免费阅读，欢迎您转发并参与讨论。

10月10日，香港特首林郑月娥发表上任后第二份施政报告，其中房屋土地政策成为各界关注重点。适逢历时5个月的土地大辩论上个月刚刚结束，但土地供应专责小组的最终报告还没有出来，林郑便宣布了两大增加土地供应政策，其中一项是“明日大屿”填海造地愿景计划。这项计划在原有的“东大屿都会”人工岛计划之外，新增研究“交椅洲”与“喜灵洲”两地的分阶段填海，并提出1700公顷的填海面积，首阶段在2025年展开。