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评论| 揭仲:《台湾旅行法》,缩短了台北和华府的距离吗?

《台湾旅行法》能在不算长的时间内,从美国国会每年近八千件的法案中完成立法,显示不仅是华府菁英,就连川普的国安团队中,对中共心存忌惮与不满的力量相当大,使台湾方面推进与美国关系的尝试,获得有利的土壤。

揭仲:《台湾旅行法》,缩短了台北和华府的距离吗?
2018年6月12日,美国政府耗资2.556亿美元兴建的美国在台协会台北新馆今举行新馆落成典礼,蔡英文总统、美国务院助理国务卿罗伊斯、美国在台协会主席莫健、台北办事处处长梅健华等人出席新馆落成典礼。

6月10日,在台北和北京,从国安官员到学者密切关注的一个名字揭晓了:国务院主管教育与文化事务的助理国务卿玛丽罗伊斯(Marie Royce), 她将代表美国政府出席主持美国在台协会(American Institute in Taiwan,AIT)台北办事处新大楼落成启用典礼;而不是部分台北与华府人士所期待的阁员级官员。

在玛丽罗伊斯这个名字公布之前,台北的国安官员表面上力持务实的态度,甚至表示台北并未主动邀请白宫国家安全顾问波顿(John Bolton),因为“那会对中国大陆释放出一个很强烈的信号”、“而蔡总统不想释放这种信号”。尽管如此,台北还是希望美国能派出层级较高的官员来台,特别是短期内两个邦交国琵琶别抱、转投北京怀抱后,希望能藉美国突破以往访台官员层级的限制,在外交战场上扳回一成。

北京表面上不动声色,不想被认为非常重视这个议题,以免华府视为可操作的筹码,但警告与探询仍旧不断。而握有发球权的华府则以种种方式,承认美国将派官员来台出席相关活动。

AIT新大楼落成启用所引发的期待与猜测,始自3月16日经美国总统川普签署生效的《台湾旅行法》。各方之所以将“何层级的美国官员”来台,视为《台湾旅行法》通过后的重要观察指标,其实反映出该法的三大特性:一、法条中有许多不甚具体的条文;二、许多内容是现状的陈述;三、充满若干可供各方操作的空间。

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