2017年12月18日,在特朗普执政第11个月之际,白宫公布了特朗普政府首份《国家安全战略》文件(National Security Strategy)。一个月之后的2018年1月19日,美国国防部长马蒂斯(James N. Mattis)签发了最新版本的《美国国防战略》(National Defense Strategy of the United States)概要。这两份文件的形成和发布,标志着特朗普政府安全战略基本理念的形成,标明了美国在现实与切近未来将采取的安全政策的基础和框架,因此是观察和分析所依赖的首要文本。
在二战以来当代全球秩序的历史塑造、维持演变及诠释和改变方面,美国具有独一无二的霸权性优势地位;从竞选到执政一年,特朗普及其团队对安全及国防军事有重大的偏好。以这两份文件为标识的美国新时代安全战略与军事战略,势必具有全球性、总体性和转折性的影响力,必会直接带来国际政治格局与潮流的变化,非可等闲视之。
可以说,这是新时代美国全球政治与外交政策的启动时刻,是“特朗普主义”——即体现和包含特朗普观念、目标与风格的国际政治政策体系——开始登上历史舞台的标志。而从文件发布后的媒体初步反应看,中文世界对此认识明显不足,在特朗普执政一周年之际,有必要再度予以警示。