美国总统特朗普周二签署一份名为《能源独立》(“Energy Independence”)的行政指令,推翻奥巴马执政期间多条有关缓减气候变化、管制碳排及开采煤矿的行政指令,其中包括被视为奥巴马气候政策核心的“清洁电力计划”(Clean Power Plan)。在签署仪式上,被一批煤矿工人簇拥造势的特朗普声言,这份行政指令是为了终止“打击煤业的战争”(“the war on coal” ),并促进美国的本地就业与经济复苏。外媒引述一名白宫官员早前于周一表示,特朗普团队相信政府能“兼顾环境与增加能源独立”,并将要求“国家环境保护局”(EPA)将焦点转移至空气与水源质素的改善。
虽然这份行政指令并未触及会否退出《巴黎气候协议》甚至《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),但特朗普此举无疑背离了国际低碳转型的发展方向;更重要的是,特朗普的说词与事实不符,政策方向与目标亦存矛盾。
一、减排无损经济增长
首先,数据显示缓减气候的政策行动,事实上能够促进美国经济增长,意味减排与经济发展并行不悖。