美国总统特朗普上任十来天,一改以往新政府“只说不做”的习惯,办事雷厉风行。短短十数天,他通过颁布行政命令、行政备忘和行政宣言,采取一系列新措施,引起广泛争议。不得不承认,特朗普新政已经彻底改变了美国的政治生态。
特朗普的争议禁令
美国时间上星期五(1月27日),特朗普宣布签署题为Protecting The Nation From Foreign Terrorist Entry To The United States(保卫国家免于外国恐怖份子进入美国)的行政命令(Executive Order),规定特定国家的旅行者,除非是美国公民,否则在此后90天内都被临时禁止进入美国——依此逻辑,其波及合法签证与绿卡(永久居留证)的持有者。同时还规定针对难民的条款,将年度难民配额从目前11万降到5万、取消接收敍利亚难民、停止审批四个月。
行政命令与行政备忘(Executive Memorandum)的差别很小,都是利用总统权限,绕过国会,推行总统政策的工具。它们在美国法律体系中,和国会订立的法律有相同的强制性,只是既不能和国会制定的法律抵触,也容易被修改或者废除。