也许不用多少年,人们就会意识到,十八届六中全会意味着中共的转折点。只是,到底这一转折是通向巩固还是崩溃,一时间可能并不容易看得清楚。然而,透过此次全会确立的习近平“核心”地位以及他主导通过的《新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《党内监督条例》(以下简称《条例》),外界不仅可以清晰地看到:过去四年习近平个人的集权化努力和中共的反腐运动正在接近收尾,更重要的是,我们还可以发现:反腐运动已经大大提升了反腐运动的机器——纪委在中共党内的地位和角色,甚至改变了党自身的型态。
从纪委角度观察中共党的型态转变,可能较诸“核心”角度更为重要。尽管人们也许可以轻易从本次全会“一个国家、一个政党、一个核心”的宣示中,得出习已经取得过去三十年来中共领导人最高实际权力的结论,甚至推出中共转向“个人党”的趋势研判。但是,更长期的、制度性的趋势往往为人所忽视,焦点更容易滑向个人化的权力斗争,也难以解释中国政治变动的内部动力。在这个意义上,十八届六中全会,虽然是一次闭门会议,却是一次绝好的窗口,可以检验以往对中共政治的观察和假说,做出校正,然后得出未来的长期趋势。
撮其要者,本文集中三点分述之,分别涉及此次全会从表及里试图解决的三个关键:“核心”问题、组织内卷化、和政党转型。