英国的阿克顿勋爵(Lord Acton )说过:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”,高度概括了权力的影响。权力必须置于有效监督之下,因此人类从历史中确定了权力分立原则,创建了任期制──因为长期掌权一定会使权力进一步膨胀,也容易造成滥用权力的弊端。
美国首任总统华盛顿连任两届后,不再谋求续任,为后人所赞誉。其实伟大的不是华盛顿,而是把华盛顿的做法变成一种制度传承下去的政治家们。美国在政治制度建设上,走了一条积极限制权力的路。不断完善的“在选举之下的任期制度”,可谓是美国成功的秘诀之一。
然而,世界上还是有许多政客想尽办法延长任期。例如,俄罗斯总统普京(普丁)利用宪法的漏洞,轮流任职总统与首相,避开任期的限制。俄罗斯的政治显示出该国仍远离民主,普京自然也成为一位难于驾驭的掌权强者。而号称亚洲民主大国的日本的自民党,也在延长总裁问题上跃跃欲试。