二月，新科立委就职，台湾首度出现民进党过半的国会。1月16日民进党胜选后，台中市长林佳龙曾经提过，把立法院迁移到台中的建议。而苏嘉全与蔡其昌在当选国会正副议长后，也在二月初呼应此议。二月中旬，林佳龙又抛出“首都要减压”说，重申建议。甚至连台南市长赖清德，也主张“各部会可散布全台”，并提出将总统府搬到台南的建议。

中央政府应否南迁？这种涉及选址与都市发展的问题，正是都市与区域经济学（urban and regional economics）的核心关怀之一。这几位民进党政治人物，口口声声提到“区域平衡”，但却从未清楚厘清：怎么定义和衡量区域平衡？如果没有一个操作型定义，怎么去谈国土规划或整体区域规划？

北高都会发展的脉络

在都市与区域经济学中，第一个问题就是：为什么人口与经济活动，会大量聚集在少数的都会区？对这个问题的回答，当然不是“国民党把资源集中在北部”这种简化的论述。