只要来一场人人无处可逃的雾霾，不久前几位中国公民在海外遇害引发的忧虑就迅速失去热度。甚至在中国庞大的海外工程承包界，此事也未引发什么警告和恐慌。中国海外经济活动涉足的地区动荡多事早已是常识，风险和损失几乎如影随形，而高层绝不愿看到“一带一路”战略因此而放缓。

虽然世界恐怖活动高发期使海外活动规模惊人的中国公民涉险或遇害的概率陡增，如何保护他们在理论上仍是一门显学，但回溯反恐议题在中国的历程就不难发现：反恐在中国其实因不同的应激场景而呈现一幕破碎的景观。而对反恐的误读误导、避重就轻和借题发挥都决定着中国的这一议题将长时间处在一个粗放和错位的状态。

第一层错位：新疆

中国反恐的核心场景当然是新疆，内地视野中的典型描述是：经济不发达、境外极端主义思想渗透、反动势力煽动和组织，少量死硬分子裹挟盲从者发动暴恐袭击，政府带领各族人民同仇敌忾，有效维护稳定大局。