上周德国总理默克尔（Angela Merkel）作了一个足以影响她政治前途的决定︰暂缓执行欧盟就难民政策所订下“都柏林框架”（Dublin Regulation），重新审视德国境内的叙利亚难民资格申请。

虽然民调显示有三分之二的受访者表示愿意投放资源及时间协助难民重过新生，但今年首6个月已有173宗针对移民的事件在德国境内发生。而上周二一座政府原打算用于安置难民的校园体育馆被人纵火，矛头直指当地反移民示威者，令人质疑默克尔的决定在社会日渐分化的情况下是否一次“政治自杀”。

笔者无意引申事件会否对2017年德国联邦议会大选有所影响，但必须承认默克尔确是下了一个艰难的决定。然而，这决定不但引导德国及欧洲社会正视欧盟无可避免的难民潮，也可为欧盟日后改革难民政策开绿灯，解决“都柏林框架”内存在已久的问题。