评论｜侯汉廷：二二八的论述变迁，何曾脱离政治盘算？

其次，该报告对于二二八的起因，否认有“奸匪叛徒”存在，而多是“陈仪窳政”，将此事件归咎于当时的政治、社会、经济背景，及陈仪个性刚愎。死亡的都是“军队肆行扫射成为冤魂”，而不提杀害外省人的奸匪暴徒。最后则将陈仪与蒋中正数落一番。李敖曾指出，当时的二二八研究已有预设立场：一、只强调台湾人是受害人。二、忌谈日本人的影响。三、忌谈共产党的影响。四、把陈仪作为替罪羊。

在此报告的呈现下，1995年2月28日，228事件48周年“二二八纪念碑”峻工落成，于原台北新公园揭幕。李登辉总统为国民政府1947年的“暴行”，向全国人民道歉。

二二八、美丽岛到民进党

民进党对于二二八事件的第一种论述轴线，是将美丽岛与二二八相提并论，视为促成民进党创党的关键事件。民进党声称，国民党在这两件事情上都是“反民主”、“反人权”的“迫害者”，借此形成“二二八、美丽岛、民进党”是台湾人民争取民主、自由一脉相承的形象。而二二八以来所追求的民主，在民进党政党轮替后终于开花结果，以此定位民进党执政的历史意义。这种论述暗喻：声援二二八，就该声援民进党。

2004年，陈水扁呼吁让泛绿政党国会过半时，就在造势演说中阐述：“过去发生的二二八事件、白色恐怖、雷震案件，但高雄美丽岛事件才是台湾民主政治史上的里程碑、分水岭，从台湾民主运动的小水滴，慢慢变成民主洪河，流入大海。美丽岛事件点燃台湾主第一把火把，照亮美丽岛，二十五年后，终于开花结果。”

2013年，蔡英文在想想论坛发表〈二二八，写给对岸的年轻人〉一文，更清楚地将二二八以降所有反政府权威、反国民党，以争取民主人权的力量，结合到民进党的成立。“二二八事件本质上是一件人民的抗议遭遇国家暴力镇压的血腥惨案。……在那恐怖的国家暴力统治期间，台湾人民并没有灰心丧志。从一开始，我们是很少数的一群人，慢慢的，反对的力量从零星的对抗汇聚成一股团结的政党。这就是民主进步党的起源。透过真相的厘清，透过不懈怠的努力，我们与国民党长期对抗。”

二二八与台湾独立意识

第二种论述轴线，则透过二二八事件，强调“捍卫本土、台湾独立”。民进党主张，二二八事件后来的镇压与清乡等无情的屠杀，肇因于国民党这个“外来政权”之害。这种论述更暗示着，外来的国民党想和另一个外来政权共产党合作“并吞”台湾，故“二二八精神”就是要反对统一。以免二二八事件的“重演”。

民进党党纲中，开宗明义就诉求要“建立主权独立自主的台湾共和国”，而学者认为，民进党推动台独的重要推动工具之一就是“二二八事件”。

2000年后民进党要角对228说法

今天追思二二八事件受难者又逢总统选举，我们必须记取五十三年前的历史悲剧教训，促进族群融合，更要终止这块土地的外来政权。

1947年2月27日晚间，中国国民党武装部队格杀台湾人民所流的第一滴鲜血震惊全世界，……今天，中国仍大言不惭说不排除武力犯台，台湾又将何去何从？2004年台湾民主深化的总统大选，对二二八具深远意义……

手护台湾活动象征台湾新的民主的诞生，体认“祖国的名字叫台湾”。

要纪念二二八，就要了解祖先的梦，并发扬光大，不能再让未得到同意的外人统治……反对国民党的一中市场、两岸共同市场，若接受就无法保护祖先打拚留下的自由的梦，若总统选举败选，用台湾做主体统治国家的梦就会消失。

每一年，民进党、台联与独派团体皆举行二二八纪念游行，种种言论，无不透露着“台湾、中国，一边一国”的思维，民进党在纪念二二八的同时，同时宣扬台湾独立意识。

民进党对于二二八事件的定调，可以2006年出版的《二二八事件责任归属研究报告》为基调，认为是国府的无能、人民反抗却遭致政府的暴力血腥屠杀，蒋中正是事件凶手。而民进党认为二二八不仅是对民主、自由的一种渴望，更是对外来政权的一种反抗。

诚如北京大学国关学院的台籍研究员陈建仲所言，纪念二二八上可连结祖国满清割让台湾的无情，中可连结陈仪政府的失政，续可连结国民党政府戒严统治的不义，现则连结所谓中共打压台湾的国际生存空间，从而坐实反对中国大陆的正当性：持续“纪念”二二八事件，就是不断提醒台民：“国民党是外来政权”。

而民进党对于国民党的种种批评，也导致国民党对二二八事件论述的调整。

马英九定调“官逼民反”

2000年以来，二二八在台湾的解释主导权渐被绿营掌控，成为选举造势、抨击国民党的素材。蓝营此时也发现：想要赢得政权，不能忽视对二二八史的历史解释。2006年，民进党执政为《二二八事件政治责任归属研究报告》背书，直指蒋中正是二二八事件元凶，并以此为根据，要求国民党以党产赔偿二二八受难者。

国民党不愿一直被动挨打；2006年2月22日的中常会上，时为国民党总统候选人的马英九将二二八定调为“官逼民反”。当天同时也邀请作家杨渡以“还原二二八”为题，发表演说。杨渡说：“二二八事件是一场偶发性的群众暴动，也是国共内战的延伸。省籍不是二二八事件冲突的核心，贪官污吏、官逼民反，才是问题的根源。”

由此可知，2006年后的国民党二二八的论述，用意乃在于对抗民进党长年操作的二二八论述，他们认为民进党的相关二二八论述并不真实，国民党必须“还原二二八真相”。

然而，国民党还原了吗？

马英九定调的“官逼民反”承袭自李登辉，须向二二八受难者家属道歉。马英九并承认，“二二八事件是由于当时政府处置不当造成民众抗争，最后演变成流血冲突。”马英九甚至赞成“二二八纪念日降半旗，甚至将二二八视为国殇也不为过。”

当时即有国民党立委质疑，倘若国民党自己承认“二二八是国民党做的”，将使国民党的支持者流失。然而，马英九的看法则是“表现宽容大度一点，对党比较有帮助。”由此可知，马英九“官逼民反”的论述解释下，仍带有政治宣传目的，并非单纯史料的陈述或爬
梳。

承认陈仪过错，隐喻当朝批判

二二八事件五十九周年（2006），国民党在二二八和平公园，举办以“谦卑省思、诚挚对话、信守承诺”为主的追思仪典。马英九发表了对二二八的看法，也是代表国民党发表对于二二八的论述。中央社当时报导：

马英九表示，二二八发生的原因很复杂，二次世界大战结束后，台湾有很多人失业，很多工业都停止，有十五万台籍日本兵返台，社会上失业的人很多；另外，国共内战发生，台湾省政府需要征兵、征粮，打击台湾经济，当时陈仪主持的省政府贪污腐败，民怨很多。

马英九说，二二八事件对国民党来说，国民党是执政党，虽然是政府做的决定，不是国民党的决定，但是国民党身为执政党，对这样事情，责任没有办法说没有。他当党主席后，一定要从国民党推动和解。

马英九认为，二二八事件不是族群冲突，而是官逼民反，五十九年以后一定要避免这个事情再发生，要求政府不能贪污腐败，必须解决民怨才有和谐的台湾。

在上面该解释下，承继着李登辉时代对二二八的论述，奸党流氓作乱不见了、外省人被残害的过程不见了，取而带之的是国共内战拖垮台湾、陈仪政府贪污腐败。还兵镇压平乱的正当性没有了，变成“令人发指”。国民党将二二八的责任归咎于自身，其实也暗讽着当时的民进党政府。当时红衫军风潮刚过，陈水扁案件缠身，陷入贪腐弊案疑云，国民党对二二八的解释，别有暗示。

2008年2月28日，国民党表示，纪念二二八就是要终结贪污腐败。吴伯雄说，“二二八发生的原因是陈仪政府的贪污腐败，国民党未来会力求振作，终结贪污无能，让后代不要遭遇我们所承受的痛苦”。马英九更说，“如果有机会当选总统，……让所有人享受经济成长的果实，让所有人不要面对贪污腐败的政府，这是二二八事件给我们最大的教训，我一定牢记在心，永志不忘。”

国民党的新论述中，二二八起因于陈仪的贪腐，造成人民反抗，国民党愿意为当时所作的一切向台湾人民道歉。当中隐喻的是，现今的陈水扁亦如同当年的陈仪贪腐，故台湾人民应当如同六十一年前反抗陈仪，反抗陈水扁，将票投给“清廉的国民党”。

2012年，马英九更在脸书贴文，表示“二二八事件、陈水扁团队的贪腐都是台湾历史上的重大事件，对于当时执政者所犯的错误，他选择面对与承担，蔡英文却选择逃避与推卸，这就是两人最大不同。”

结语：历史叙事何能挣脱政治？

综上，早期国民党将二二八事件归因于奸党作乱，然因面对着民进党所提出的“省籍冲突”、及对国民党的种种批判，国民党一方面以“受身”的方式承受民进党对国民党过去的指责，以道歉来化解民众的不满与悲愤，另一方面透过检讨陈仪的贪腐，隐喻对陈水扁贪腐疑云的攻击。

然而回顾这整个论述递移的过程，不论是“蓝调”或“绿调”二二八，总是政治的考量多，历史真相少。大家只呈现对自己当下有利的一面。究竟该相信谁？每个人必须自己脱下有色眼镜，爬梳史料，才能得到尽可能客观的结论。

（侯汉廷，新党新思维中心主任、远山STYLE自媒体创办人、政治评论员）

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