“伦敦政经学院的严格训练，让我一直到现在，总是用宏观的角度想事情。”
听着白衣黑裤，一身俐落装束的蔡英文在台上发表就职演说，熟悉的观察家很可能会记起她上头这一段自述，同时想到“结构狂”三个字。
在忠实反应着蔡英文思想的就职讲稿里，政策宛如一只手表，蔡英文自己是钟表师傅，她一一拆解各个小零件，再放到一个架构体系内组合。反映在讲稿里，就是她常用“机制”、“元素”、“安全网”等抽象概念，最后再将它们组合成政策。
例如面对中国大陆指定的“必答题”：九二共识。蔡英文先说：
“（19）92年之后，20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果，两岸都应该共同珍惜与维护，并在这个既有的事实与政治基础上，持续推动两岸关系和平稳定发展。”
接着她再将“既有政治基础”拆解开来：
“第一，1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实；
第二，中华民国现行宪政体制；
第三，两岸过去20多年来协商和交流互动的成果；
第四，台湾民主原则及普遍民意。”
除了“结构狂”，蔡英文思考公共政策时往往对身处的环境“欠缺安全感”。她在《洋葱炒蛋到小英便当》书里透露最爱思考“防护机制”（Safeguard），这是指国际贸易的保护伞，保护国内产业免于受到进口损害的贸易救济手段，这也是她拿到“1.5个”博士学位的论文主题。
这个“结构狂”、同时永远在思考着“防护机制”的新总统是怎么锻炼出自己的两岸及国际政策的？而她的对手：中国共产党，又是怎么评价、回应蔡英文的就职演说？蔡英文时代的两岸关系走向何处？
520就职演说一改再改，亲自定稿，连幕僚在前一晚，都难以掌握两岸论述的最后版本。蔡英文的幕僚接受采访时透露，就职演说中关于两岸关系的首要原则是：“维持台湾人民选择的最大自主性，对北京的‘一个中国’顶多擦到边，绝不落入国共的政治框架，绝不落入‘九二共识’的诠释。”
对蔡英文而言，这一套思维可说是“一以贯之”，它在李登辉出任总统时成形，陈水扁时期更加周全完善。20年来涓滴汇流成河，具体而微呈现在520这篇6千多字的就职演说里。其中两岸论述的症结点就是：摆脱犹如鬼魅般纠缠在台湾的“一个中国”政治框架，必须解开这个难解“死结”。
李时期：避用“一个中国”
蔡英文甫踏入政坛，就在“两国论”上一战成名。1998年8月，李登辉忧心台湾的国际空间遭中国大陆强力打压，由蔡英文任召集人成立“强化中华民国主权国家地位”小组，蔡再邀时任国安会谘询委员张荣丰、陈必照、林碧照当小组顾问。而林碧照如今被小英延揽入府任秘书长。
当时小组研究结论建议，避免使用“一个中国”，主张全面停用：“一个中国是中华民国”、“一个中国、各自表述”、“一国两区”、“一国两府”、“一个国家两个对等政治实体”、“台湾是中国的一部分、大陆也是中国的一部分”等概念。今后在陈述国家主权立场时，不必再提及《波茨坦宣言》与《开罗宣言》等历史性的国际协议。
李登辉一度把蔡英文叫进了李办：“你怎会这样说？”蔡英文连忙解释：“您都已经讲过了，（陈水扁）新政府就不用再提‘两国论’了嘛！”
研究结论指出，两个国家的主权互不隶属。台湾经过1991、1992年修宪，1996年总统直选后，中华民国与中华人民共和国并存于世界，中华民国并不拥有中国大陆的主权，中华人民共和国的主权也不及于台湾，未来两岸的政治谈判应在这个基础上进行。
专案小组还建议，必要时使出杀手锏：“承认中华人民共和国的国家主权”。小英在520就职演说中强调“这个国家”、“捍卫中华民国的主权和领土”，也流露出这样的历史刻痕。
一年多后陈水扁当权，蔡英文接掌陆委会主委，在会见新闻界时说：“过去一段时间以来，因为‘两国论’的说法遭致很多误解，并被与台独划上等号，新政府今后将不会再提‘两国论’。”为此，李登辉一度把蔡英文叫进了李办：“你怎会这样说？”蔡英文连忙解释：“您都已经讲过了，新政府就不用再提‘两国论’了嘛！”
扁时期：坚拒“九二共识”
2000年陈水扁当选总统，蔡英文授命接任陆委会主委。这时她确实不再提“两国论”，但也坚决不接受“九二共识”。2000年6月，美国前国防部长裴利访台提议扁政府，两岸应基于“1992年对话之精神”（refer to the spirit of 1992）展开对话；陈水扁回应，如果要说有共识，那也是“没有共识的共识”（agree to disagree）。
为了拆除地雷，蔡英文紧急会见陈水扁……在陆委会发表如何理解“一个中国，各自表述”的政策声明，使用拗口的政策论述写成新闻稿，弯来拐去，就是不愿表态接受“九二共识”。
不料，蔡英文认定扁碰触了“一个中国”这颗地雷的引信。在蔡的眼中，北京拥有在国际上对“一个中国”和“九二共识”的话语权，台湾受限于国共两党旧有政治框架中，无法在国际场合充分表述台湾对“一中”的诠释，如此对台湾极为不利。
为了拆除地雷，蔡英文紧急会见陈水扁，并与府秘书长邱义仁、副秘马永成反覆斟酌、重新定调，在陆委会发表如何理解“一个中国，各自表述”的政策声明，使用拗口的政策论述写成新闻稿，弯来拐去，就是不愿表态接受“九二共识”。这样的风格，一直延续到2012年总统大选选战。
2012大选 “和而不同”
2011年2月，蔡英文为了布局参与总统大选时提出了两岸关系论述：主张应从台湾认同出发，两岸论述提出“和而不同、和而求同”，这是蔡英文把两岸关系置于东亚历史与国际战略的初次论述：“台海现状是国际权力结构和东亚近代历史演变的结果，必须要把台湾放在国际结构，才能拉出必要的战略纵深。”
“两岸议题要考量全球与区域战略的平衡，要和亚洲各国站在同一阵线，台湾应该以国际多边体系作为与中国互动的架构，才不会像马政府陷入中国锁定的政治框架里，以政治主权退让交换经济利益。”蔡英文如此认为。
北京出题“九二共识”，蔡英文回以尊重“共同认知与谅解”；北京出题“两岸同属一中”，蔡以“中华民国宪法、两岸人民关系条例”留下解读空间。
蔡英文决心要跳脱“一个中国”框架，挥别国民党的老旧时代，大多数人民不愿接受，却又越缠越深的悲哀，所以蔡认为两岸问题若要解决，“一个中国”这个“结”一定要先解开。
这次选前国共两党接连逼问蔡接不接受“九二共识”，小英坚决摆脱“一个中国”的纠缠。北京出题“九二共识”，蔡英文回以尊重“共同认知与谅解”；北京出题“两岸同属一中”，蔡以“中华民国宪法、两岸人民关系条例”留下解读空间，蔡英文的幕僚反问“这不就很具体吗？”
就职演说结束后 中方回应峰回路转
但奇特的是中国大陆方面在蔡英文演说结束后的回应。520就职演说一结束，多位涉台学者解读“释出善意”、“为民共破冰创造条件”。其中最具代表性的是中国社科院台研所所长周志怀的谈话，他在演说结束后第一时间接受媒体访问时，这样形容蔡英文的就职演说：“‘大陆解读’是向大陆表达善意，符合与大陆相向而行的一步。”
周志怀解释，蔡英文虽然没讲“九二共识”，但大陆注意到了新的表述的出现，即“要依据中华民国宪法、两岸人民关系条例，和其他相关法规处理两岸事务”；“统一的概念”和“一个国家两个地区的涵义”都出来了。
值得注意的是，虽然周志怀提到自己的谈话是“大陆解读”，某种程度表示他的肯定不只是个人意见。但当天下午4时，国台办先将蔡英文演说定调为“一份未完成的答卷”，并埋藏协商机制将中断的伏笔；隔天上午，国台办、海协会步步进逼，以中断两个机制为筹码，要求蔡英文“写完答卷”。
知情人士对记者透露，这些涉台学者能够高度掌握国台办决策方向，所言反映国台办的想法，但后来有中共党内其他力量介入，包括习近平办公室、国安部、军委政治工作部、军委联合参谋部等，汇整到国台办后，最后才定调，致使情势峰回路转，愈发强硬。
曾经担任国台办副主任，访问台湾次数在中国官员之间遥遥领先的郑立中，日前在北京的一场论坛中，就以“有所靠近、回避实质、有待观察”来评价蔡英文的演说。
此后，涉台学者对蔡英文和民进党的发言渐趋麻辣，上海台研所常务副所长倪永杰受访就说，北京对蔡英文的答题不满意有三个方面。首先，蔡没有承认“九二共识”，没说清楚“共同认知与谅解”。其次，蔡只说要控管风险，没有提出稳定两岸关系发展的积极办法。
第三点说得最重，“新领导人怀有不切实际搞台独的幻想”。倪永杰称之为“戒急用忍升级版”，即推动“新南向”政策，搞军火工业，经济上远离中国。还有文化上要搞去中国化的“文化台独、教育台独”。还有“战略制中”，在东海、南海议题上与美日沆瀣一气。通篇讲稿就要搞“柔性台独、笑脸台独、渐进台独”。
南海问题是中共的软肋。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘也指出，在南海和东海问题上，马英九的态度明确，反观蔡英文的态度暧昧，他放话说，“大陆会持续观察，台湾未来在南海问题若明显亲美，对两岸关系不利。”
中国人民大学国际关系学院教授黄嘉树指出，要把民进党执政明确界定为“台独”回潮和两岸统“独”拔河，要高度警惕蔡英文背后涌动的“台独”浪花。据涉台人士透露，蔡英文在就职典礼上强调太阳花学运歌曲〈岛屿天光〉的歌词“勇敢ㄟ台湾人”（勇敢的台湾人），又合唱过去戒严时期禁唱的〈美丽岛〉国歌，这一切北京都看在眼里。
但要据此推论中国大陆对蔡英文政府将愈发强硬，恐怕也不尽然。例如曾经担任国台办副主任，访问台湾次数在中国官员之间遥遥领先的郑立中，日前在北京的一场论坛中，就以“有所靠近、回避实质、有待观察”来评价蔡英文的演说。
郑立中还特别点出，蔡英文这次两岸表述与民进党一贯立场不同，她首次表态将依据“台湾地区宪制性规定”和两岸人民关系条例处理两岸事务。这等于重提了中国外长王毅在美国曾经说过一次的“宪法说”。
协商中断，重启澳门模式？
两岸进入冷和之局，蔡政府的两岸协商会不会中断，20多个官方工作层级管道是否喊卡，尚且未定。海陆高层研判，还没到确认中断的摊牌时刻，未来两岸遇到突发紧急情况，还是会尝试打“两岸热线”，而海基会没有任何人事布局，也是在观察北京的动作。
一旦两岸官方协商中断，扁政府时期“澳门模式”的准官方协商，成为可能选项。中华港澳之友协会秘书长张仕贤表示，中共忧心港台合流，势必不会透过香港，而澳门是“一国两制”的模范生，进入蔡英文时代，台澳关系可以期待，但还要再观察。
在两岸经济面，陆客缩减已成必然，两岸航线航点也会随陆客而减少。红绿的二轨沟通，北京拥有主导权会保持观望，有红绿接触但还不到民共交流。未来国际空间成了两岸政府的角力场。蔡政府在亚太区域洞见观瞻，甚至于牵动全球局势。
“在无数的推理和犯罪小说中，警察、私家侦探等执法人员面对难缠的凶手，常常要先让自己像凶手一样去思考，以凶手的逻辑来分析事情，才能找到对方的漏洞，从这一点作为突破口后切入，成为破案的关键。”
蔡英文有其战略纵深。她曾提出“国家安全网”的构想，以风险管理替代一味围堵，在市场开放及国家安全之间寻找一个平衡点。面对中国强势崛起，没有安全感的蔡英文，刻正利用东海、南海问题，藉助美日和东南亚国家的力量，架设台湾的“国家安全网”。
谈判高手的蔡英文说：“在无数的推理和犯罪小说中，警察、私家侦探等执法人员面对难缠的凶手，常常要先让自己像凶手一样去思考，以凶手的逻辑来分析事情，才能找到对方的漏洞，从这一点作为突破口后切入，成为破案的关键。”
习近平与蔡英文进入博弈，双方都是难缠的对手。未来两岸关系非常微妙，从东海、南海问题，再到西藏精神领袖达赖喇嘛、新疆异议领袖热比娅来台问题，考验蔡英文的决断力。两岸不再称兄道弟，可能恐怖平衡，也可能螺旋下沉，在国际场域打遭遇战，就看双方如何见招拆招。
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