香港特首梁振英1月13日在立法会发表任内第四份施政报告,为任期内最后一份。报告内容涵盖金融、房屋、创新科技、医疗、教育等,又将中国内地“一带一路”政策列为施政重点。但对于香港普罗大众,以下10项措施最可能影响大家的工作和日常:
1. 休闲看电影
梁振英称要持续促进电影业发展,将向“创意智优计划”额外注资4亿元,工作包括增加港产片制作量、推广香港电影品牌,吸引海外摄制队以香港为外景拍摄、制作及后期制作基地等。
2015年施政报告中,梁振英称要“考虑预留空间发展电影院,并研究如何在土地出售及规划上配合电影院的发展”,结果今年就称会积极考虑通过地契条款要求地产发展商在合适发展项目加入电影院。对于长期“跨区看戏”的新界人来说,这会否是一个喜讯?
2. 毕业生就业/转工?
创新及科技局去年成立,梁振英强调要再接再厉发展创新科技,将科研成果转化为产品。施政报告公布预留20亿给创科局,以投资收入资助院校进行研究。又预留5亿元成立“创科生活基金”,资助应用创新科技改善市民日常生活。为吸引更多风险投资基金投资于本地的创科初创企业,政府再预留20亿元,成立“创科创投基金”,以配对形式与私人风险投资基金共同投资。
香港初创企业常受制于租金太贵,资金不足,这项措施或许可帮助初创企业舒缓财政困难。不过,香港无线科技商会执行委员会委员李劲华认为,“创科创投基金”就似政府1993年成立的“应用研究基金”,当时投资额达7.5亿元,可惜后来因为科网泡沫爆破而于2005年停止投资。新基金成效如何,仍然有待观察。
3. 终于可以出街用Wi-fi?
政府计划在3年内逐步扩大免费Wi-Fi覆盖率一倍至34000个,包括公屋、公立医院、街市、公园、休憩处、海滨长廊、旅游经典、公共交通交汇处、陆路口岸等,都会提供免费Wi-Fi服务,速度更会提升一倍。
上网对于市民越来越重要,Wi-Fi服务对于难以支付高昂数据费用的一般市民更加是必需品,扩大免费Wi-Fi绝对是好事。
4. “一带一路”或阻住条路?
梁振英在施政报告提及“一带一路”超过三十次,又亲自主持“一带一路”督导委员会。但对很多香港市民来说,仍然未了解“一带一路”是什么。他们分别指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,由中国国家主席习近平2013年9月和10月分别提出,是涵盖欧亚非的经贸投资、社会文化、政策政治合作概念。2015年初,中国“国家发展和改革委员会”发表《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,自此,梁振英亦经常在公开场合推广“一带一路”。
施政报告提及有关一带一路的措施包括:推动离岸人民币业务、为有关国家提供保险服务、推动缔结贸易协定等。
一带一路对香港带来的好处仍是未知数,但却先影响香港本地学生;政府向奖学基金注资10亿元,鼓励更多“一带一路”沿途国家的学生来港升学,这没本土学生份儿。
5. 小孩15年免费教育
香港中产家庭不时抱怨经济负担重,其中子女幼稚园学费每月动辄数千元。梁振英竞选时提出,实行免费幼儿教育,终于今个施政报告确定2017/18年度起提供资助,预计约七至八成半日制幼稚园学位免费,并为全日制及长全日制幼稚园提供额外资助,增加全日制学额。
政府曾取消幼稚园教师薪酬表,今年鼓励幼稚园提高薪酬,并将师生比例提高至1比11。同时加强监管幼稚园,研究增加校舍供应。
6. 等巴士舒服多一点点
大部分港人依赖公共交通,公共交通质素与日常生活息息相关。对于需要跨区上班,或住在偏远地区的市民,一旦巴士脱班,等车的十几二十分钟简直是渡秒如年。政府将提供8000万,资助巴士公司在超过1000个巴士站增设座椅,并安装实时到站资讯显示屏,乘客可随时得悉下班车何时到站。后者在台北、新加坡、日本和西欧的不少城市已实施多时。
7. 楼市政策不会减辣
金管局去年2月新推出的“楼市辣招”,长期令交投减少,即使楼价下跌,市民都未能买楼上车。所谓辣招,包括将700万元以下住宅最高按揭成数由7成降至6成;收紧针对9成按揭的保险计划,令400万元以下住宅物业最多只可以借8成首期等。
香港楼价在去年9月到达高峰,之后一直回落。反应二手私人住宅价格的“中原城市领先指数”由去年9月的146.92下降至今年1月初的135.83,下跌近百分之八。梁振英在施政报告提及市场猜测政府会否“减辣”,他没有直接解答这个问题,只称“ 政府解决住屋问题的勇气和决心毋庸置疑。政府... 没有责任保证楼价只升不跌... 今天楼价租金仍然远超市民的负担能力... 我们对解决房屋问题必须继续坚持,不能半途而废。”由此推测,楼市不会减辣。
8. 有本地农作物吃?
虽然本港以服务业为主,农业早已日渐式微,但近年社会各界有声音要求重提农业发展,以改善环境、保障食物安全及实现农业自给自足等。
2013年第一份施政报告,梁振英对农业只字不提;到2014年才提出检讨农业政策,提升农业生产力和促进可持续发展。
今年施政报告落实成立5亿元的农业发展基金,以支援市场推广及建立品牌,及发展休闲和教育有关的农业。发展本地农业,可望增加市民对食物产地的选择;相对近年食品安全频生的内地食品,本地农产品自然较令市民放心。
但环保团体长春社认为,政府只设立不足80公顷的农业园,却忽视全港共四千多公顷的农地规划。政府一边支持农业发展,一边大规模地开发新界农地,出现政策矛盾。
9. 乘的士不用再受气?
去年深受欢迎的出租车服务Uber被警方以不合法为由打击,社会各界有声音指有必要为的士引入竞争,提升服务质素,并批评法例落后,不鼓励创新。施政报告提到已开展的《公共交通策略研究》,其中重点包括引进优质的士,同时改善出租车服务审批及监管制度。不久的将来,可能市民乘搭交通工具会有更多选择。
10. 特殊需要人士有公共信托
有智障人士父母担心离世后,子女将会乏人照顾。以往,这些父母若果比较富裕,可选择成立私人信托基金,确保死后子女亦能按父母遗愿照顾,但这些基金收费高昂;亦可委托亲戚作为子女监护人,但有不少限制之余,亦有监护人借此骗财。对于基层家庭,父母过世后,子女便只得社会福利署院舍收容或获发综援。一直有家长提议效法加拿大、澳洲成立由政府监管的信托机构,照顾有特殊需要人士。
梁振英称劳工及福利局将成立小组,研究设立公共信托机构的可行性及检视监护制度,让有特殊需要人士的父母安心。
讀者評論 0