强推与死捍 日本安保法案拉锯战

经过连夜扰攘，日本参议院一个特别委员会，17号下午通过了解禁集体自卫权的新安保法案，本次法案被在野党称为“战争法案”。

安保法案

目前，新安保法案只是在参议院特别委员会通过，尚需经过参议院全会表决通过。执政的自民、公明两党拥参院多数席位，因此可以发起全会表决。目前自民党正在国会内与在野党就全会表决日程进行谈判，执政党希望今晚（17号）或最迟明天18号即进行表决表决。但在野党以全面抗争姿态应对，寸步不让。

选择尽快表决出于两个考量。首先，本届国会会期将于9月27号结束。而日本将在下周迎来银周，周一、二、三的三天法定假期内国会将休会，距本届国会闭会，只剩周四（24号）周五（25号）两天。因此，25号午夜便成为参议院全会表决的死线，一旦钟敲零点未能付诸表决，便意味著新法案胎死腹中，下一届国会会期内需要推翻重来。

其次，首相安倍晋三将于下周六到访美国出席联合国大会。故决意在出发前通过以兑现今春访美时对奥巴马的承诺。

但日本在野党已决定尽全力阻挠表决。刚才，最大在野党民主党负责人向端传媒透露将不惜用尽一切法律手段。日本国会拖延表决多用两种战略：一是采用“牛步”战术，又称“拉布”战术（英文为Filibuster），通过议员大量提问和缓步走向投票箱来拖延表决时间。

另外就是可能会采取问责决议案的手段，目前在野党正在计划采取“5+1连发”形式，即依次向参院特别委员会委员长鸿池祥肇、参议院议长、防卫大臣、外务大臣以及首相安倍晋三提出问责决议，然后提出内阁不信任案。

两种战略都力图将参院全会表决拖过死线，让新安保法案无法获得通过。

不过，即便本次拖延战术奏效，安倍也仍可在任内再度发起通过新安保法案。法案一旦通过，意味著日本战后首次修改对集体自卫权的解释。但是，这并非是对宪法本身的修改，一旦安倍内阁下台，诞生一个持相反解释、否定集团自卫权的新内阁，这个新安保法案也可被推翻。

正因如此，日本法学界认为，这样一个涉及修改宪法解释的根本性大问题，若随执政党之不同而频繁变更，将会是一个失去司法稳定性的大问题。

此刻，大批日本民众正纷纷涌向国会外示威，大雨中，要求护宪的口号一浪高过一浪。