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若成为俄罗斯富豪和企业的“避风港”,对香港是好是坏?

继被制裁的富豪游艇来港停泊后,又传出俄罗斯企业有意进入香港,你如何看?

2022年10月6日,俄罗斯钢铁寡头Alexey Mordashov的超级游艇,停泊在香港坚尼地城对开水域。

2022年10月6日,俄罗斯钢铁寡头Alexey Mordashov的超级游艇,停泊在香港坚尼地城对开水域。摄:林振东/端传媒Bertha Wang/Bloomberg via Getty Images

端小二2022-10-12 发起

如俄罗斯富豪和企业通过香港回避制裁,对香港而言是得是失?

对于被制裁单位来港,香港应该作什么取态?

今次的事件会否进一步影响香港与欧美等国的关系?

俄罗斯富豪莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)旗下的巨型游艇“Nord”上周三(5日)抵达香港,并于坚尼地城与昂船洲之间水域停泊至今。莫尔达绍夫被指和俄罗斯总统普京关系密切,今年俄罗斯入侵乌克兰后被美国、英国、欧盟、澳大利亚、瑞士和日本制裁。香港海事处早前表示,不会评论个别抵港船只事宜。

英国《金融时报》周六(8日)报导,引述美国国务院就事件向香港发出警告,指港府的不作为或令香港成为俄罗斯寡头的避风港,这将令人质疑香港商业环境的透明度。报导又引述香港中文大学法律系助理教授穆秋瑞(Ryan Mitchell)指,如果香港被视作受制裁俄方人员的热门目的地,将增加香港面临的风险。他又指,任何香港公司或以个人名义,与受制裁对象交易,亦有机会面临制裁。

港府周日(9日)深夜发声明指,一直全面实施及执行联合国安全理事会施加的制裁,个别国家可能基于自身考量,向某些地方施加单方面制裁,但特区政府并没有权利,亦不会实施其他司法管辖区施加的单方面制裁。

游艇之事似乎只是个开始。根据彭博10日报导,部分被西方制裁的俄罗斯公司,正考虑以香港为避风港。香港ONC柯伍陈律师事务所主管合伙人甄灼宁接受彭博采访时表示,一些大型俄罗斯公司正寻求与香港律师事务所合作,计划进入香港,当中包括国有企业,这些公司希望,香港是比纽约和伦敦等地“更友好的司法管辖区”。报导中甚至提及,有俄罗斯公司联系不同的香港律师事务所,询问在香港筹集资金事宜。

谁是俄罗斯寡头莫尔达绍夫?

莫尔达绍夫是俄罗斯其中一个最富有的亿万富豪之一,根据彭博亿万富豪指数(Bloomberg Billionaires Index),其净资产估计为187亿美元,比上年下降了100亿。他是俄罗斯最大的钢铁公司北方钢铁(Severstal)的执行长和主要股东,该公司在69个国家拥有54000个员工。

美国国务院今年六月针对莫尔达绍夫和谢韦尔钢铁公司实施制裁,同时亦制裁他的三间公司、妻子和两名成年子女。国务卿布林肯在声明表示,美国财政部正采取进一步行动,“要削弱能允许俄罗斯精英,包括总统普京,匿名地利用全球资产的网络。” 乌俄战争爆发后,欧盟自三月起对俄罗斯富豪展开制裁行动。莫尔达绍夫曾公开质疑制裁名单,他认为欧盟法院应该将自己从制裁名单中剔除。他曾在今年一月、乌俄战争爆发前声称“我与当前紧张的地缘局势并没关联,不明白为什么欧盟要对我实施制裁。”

被问到是否因为政治气候有利它停泊在港,他直言今次的停泊就如得到“免费发票”。

香港舆论如何看港府的处理手法?

《南华早报》11日引述俄罗斯驻港总领事萨基托福(Igor Sagitov)说,早知悉该游艇来港,他“完全同意”香港当局处理,并称赞香港营商环境及法规透明。

同日,特首李家超出席行政会议前被问及相关问题,无正面回应是否欢迎俄罗斯资金来港,称任何事情或活动一定要按香港法律处理,重申某国家单方面的行动在香港没有法律基础。

香港浸会大学政治及国际关系前助理教授黄伟国周一(10日)向自由亚洲电台(RFA)指出,港府处理被制裁者,过往会低调处理、派职员劝喻船只离开,但也不会明确表示会跟随国际规定,阻止被制裁国家的船只停泊香港。是次港府主动回应并高调发声明,相信是一个政治表态。黄伟国担心,今次的事件会影响西方国家对香港的观感,可能进一步趋向负面。

香港时事评论员刘锐绍亦在同一份报导指,港府过去对于制裁者的作法难以比较今次事件,因为时间与事件皆有别于现在。但他相信在乌俄局势、中美关系等因素下,今次港府的行动是受北京带动。“我觉得香港政府的回应没有甚么自主性,因为这涉及外交、国防,这两项是北京管的”,刘锐绍形容今次事件突然把香港扯入国际斗争。

香港会否再次成为中美关系的“角力棋子”?

文:端传媒实习记者陈晓桐

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