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中港各设赏金国安举报热线,你如何看告密文化对社会的影响?

加强举报是否有效维护国家安全?告密又会否破坏社会互信?

2022年4月25日,北京朝阳区,一名保安穿著全套保护衣站岗。

2022年4月25日,北京朝阳区,一名保安穿著全套保护衣站岗。摄:Kevin Frayer/Getty Images

端小二2022-06-12 发起

加强举报是否有效维护国家安全?告密又会否破坏社会互信?

如遇到“可能危害国家安全”的情况,你会考虑举报吗?

“全民告密”是履行义务或是白色恐怖?

6日,中国国家安全部公布《公民举报危害国家安全行为奖励办法》(下称办法),鼓励人民发现任何危害国家安全的时候向国家举报,并在办法的24条中列明要获取举报奖励的条件、方式、标准和程序等,即日生效。

《办法》一出便惹来争议,中央一方面指出间谍势力等在大陆有加剧迹象,须行使更广泛的手段维稳;另一方面则有人认为此举会制造社会间的白色恐怖。

不过,这并不是大陆第一次的全民举报。不单单是大陆,就连香港等地近年也纷纷跟随步伐,为国家安全情况设立举报渠道。

奖高达十万人民币:比过往更少?

据新华社报导,《办法》对公民举报的条件、程序等都进行全面的规范作用,配合《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》的国家法律维护国家安全。《办法》共有5章列出24条内容,当中列明要获得奖励就有三大条件:一、有明确对象或线索;二、告知的内容未被官方机关完全掌握;三、经过查证的内容有发挥出贡献。

奖励根据其效用价值分为四等级:一定作用、重要作用、重大作用、特别重大作用。而性质上则分为两种:精神及物质,即派发奖励证书及发放现金。

若举报的内容属最高级别,举报人可以获发10万元人民币或以上。微博上有人留言“鱼越大钱越多”,更有不少网民称要一同捉间谍、拿奖金。

不过,其实早在2017年,北京的国安局已经有发表过类似的《办法》:成功举报人士可获高达50万元人民币,更因而在网络出现“行走的50万”的潮语。如今,举报奖金虽没有封顶,但字眼上的金额却看似少了,于是微博上也有网民笑称奖金“降价了”。

大众争议:履行义务或是白色恐怖?

消息一出,大陆举报的维稳方式再引起国内外的讨论。当中有不少人忧虑关大陆言论自由将更为收紧,但亦有网民表示支持举报。

中国人权律师吴绍平,官方是以此恐吓普罗大众,建立人们对政权的畏惧,令社会人人自危。而说到人人自危,这亦不禁令人联想起文革时期的检举风气,不少人忧心会遭连坐而举报亲人朋友、上司同事等。

台湾高雄市议员黄捷亦担忧在大陆的台湾人会危险,认为把举报从北京扩大范围至全国,变相令意识形态与中央政府不同的人遭举报。

不过,大陆也有支持的声音,部分网民更指要“记住12339”(举报电话号码)。其实在实施新《办法》之前,中央已经试了水温。2017年北京的举报办法出炉,一年内便接获约5000次举报,更有出现“朝阳群众”等的群众治安团队。

“毒教材”意外被掀起

除了刀口上有关维稳与自由的争议点,最近大陆毒教材的话题也意外被提起。

早前,大陆出版社人民教育出版社的教材插画惹起了争议,遭揭发画风疑丑化国人、尺度太大等,其后教育部命重新绘制需更改的教材内容。人民教育出版社仍国内大型出版社,而教材亦获教育局批准,沿用多年。

有网民在有关新《办法》的帖子下留言,提出“毒教材也危害国安”,疑是在嘲讽教育监察不足。

群众是真正的铜墙铁?

《办法》中强调“一切为了人民、一切依靠人民”,反映了中国特色的国家安全道路。纵观中国历史,强调人民力量、动用集体来防止国外势力渗透等的作风并不罕见。在毛泽东时代,已经有说过群众是真正的铜墙铁。在中国的统治来看,成败在于民,要有集体的力量加持,要走好群众路线。而时至今日,习近平同样在走群众路线,例如他也曾公开表扬朝阳群众、西城大妈的群众治安团队。

至于香港,近来也跟上了大陆的步伐。

港府在《办法》公布后的2天(8日)亦新增了“反恐举报热线”,是近年来第3条本地举报热线,提供短讯及微信举报渠道,并设有赏金安排。过往的2条热线分别是在2019年反修例风波时的“反暴力报料热线”及2020年国安处的“国安处举报热线”。

据警方数据显示,2020年“国安举报热线”推出了一年时间已接获逾20万宗举报,但警方则未有指出对当中的多少举报进行了跟进。至于新增的反恐举报则会有热线及微信供检举途径。

“全民告密”是履行义务还是白色恐怖?

文:端传媒实习记者尹宝盈

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