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芬兰计划立法允许雇员查看同事薪金,这有效消除男女薪酬的差异吗?

若薪金能被他人检视,你认为这是否存在著侵犯私隐的问题?

黄昏,人们在办公室大楼内工作。

黄昏,人们在办公室大楼内工作。摄:Oli Scarff/Getty Images

端小二2021-11-17 发起

你如何看职场上男女待遇不平等的问题?除了薪酬待遇上的差别,你想到其他职场性别不平等的情况吗?

你认为同事间查看薪金会影响彼此的工作关系吗?若薪金能被他人检视,你认为这是否存在著侵犯私隐的问题?

你认为将同事的收入透明化能解决男女薪酬不平等的问题吗?你如何比较此法案在实行上的困难和落实后的成效?

男女薪酬不平等的问题一向受到大众关注,芬兰政府近日打算推出新的法例,允许雇员在怀疑自己被歧视时,能检视其他同事的薪酬。

事实上,芬兰政府允许互看工资的立法计划已经酝酿多时。据路透社(Reuters)的报导,这法案是芬兰五党联盟联合政治计划的一部分,因工作组一直难以结合多方意见,公布日期一度被推迟。芬兰平等事务部长Thomas Blomqvist指,这项立法的最大目的是希望改善性别薪酬不平等,消除男女在工资上的差距,他亦预计法案将于2023年4月前在议会通过。

根据经济合作暨发展组织Organisation for Economic Cooperation and Development(OECD)的数据,芬兰在男女工资平等上排行第37名,而2019年的数据显示,女性的收入平均比男性低17.2%,此成绩为北欧国家中最差。挪威、丹麦和瑞典皆名列前茅,分别排在第8、第9和第12位;冰岛则排在第31位。

路透社亦引述芬兰平等监察员在2018年的一份报告,指芬兰出现男女薪酬不平等的原因与其他西欧国家近似:就业市场普遍存在著性别定型的问题,认为特定职业会由特定性别为主导,而且男性休育儿假的次数少于职场上的母亲,女性升职的次数亦不如男性多。

法案吃力不讨好?

相关消息一出,随即引起芬兰劳资各界的强烈反应。Merja Mähkä本为媒体工作者,现为从事投资的公众人物。由2019年起,她一直在自己的Twitter帐号上公布她每一个月的收入,试图以此举来唤起公众对于薪酬透明化的讨论。Mähkä接受路透社的采访,指自己曾发现,即使与另一男性做著类似的工作,该男性依然有比她高的收入。

芬兰最大的资方组织Confederation of Finnish Industries (EK)对法案表达强烈的反对,其组织的高级法律顾问Katja Leppanen向路透社表示,组织认为政府对薪酬差距应先进行更多的研究,提供薪金的信息应出于自愿性质,强制员工透露收入可能会造成私隐问题。同时,此举将会引来员工们广泛的好奇,甚至令雇员间出现更多的争执,整体而言不利于工作环境。事实上,EK早在去年11月便曾因为就薪酬透明化的议题无法达成共识,而退出了议会的小组,抗议芬兰政府推动此法案。

芬兰的劳工工会Confederation of Unions for Professional and Managerial Staff以及平等部监察员Jukka Maarianvaara则不认同EK的意见,路透社引述他们的意见,其认为相关的议案已讨论多时,过去三届的政府就相关做法的可能性和效用已做了许多研究,现在是时候真正落实这个法例。

其工会的主席Katarina Murto进一步指,若然要消除男女薪酬的不平等,便需要实际地改变职场文化,让社会大众正视男女收入平等的重要性。因此,改变法例是对确立职场性别拥有平等待遇的关键一步。

同工同酬可能吗?

男女同工不同酬的问题一直有许多的讨论,公众就如何真正实行同工同酬也有一些疑问。斯坦福大学经济学教授Claudia Goldin曾在纽约时报就同工同酬作出研究,她指在薪酬待遇上,男女间的确有不平等的情况,但Goldin教授认为男女薪酬不同的主因,是男女对于工作能投入的时间有所不同。

报导引述美国的总体数据,指出女性平均只有男性81%的薪酬;这个差别在年轻人身上还比较小:20代女大毕业生的薪酬是男性的92%。但到了40代的女性,则下降到只有男性的73%。这数据回应了男女“不同酬”的事实,但是在“同工”的讨论上,Goldin教授指,女性大程度上倾向寻找可以与家庭责任调和的工作;而大多数的社会中,家庭责任仍主要落在女性身上。由此,女性倾向寻找弹性高的工作,例如较少夜班或者周末的工作;但这些要求造成了负面的影响,就是这类工作的时薪会比较低。

关键评论(TNL MEDIA GROUP)的文章回应Goldin教授的报告,其指出做到真正的同工同酬,其关注点应放在男女家庭责任的分配上;家庭之间的沟通和协调才是改变薪酬不平等问题的真正方法。归根究底,同工不同酬的问题其实反映的是男女之间拥有著不同的时间分配方式,而要做到这些观念上的改变,还有很长的路要走。

网民反应

芬兰计划容许员工查看同事薪酬的新闻被不同媒体转载,大陆和香港的网民均有不同的反应。有大陆网民在微博上留言,认为允许员工检视同事薪酬能作为一个劳工阶层团结一致,对抗资方剥削的方式;亦有网民指“给我看我都不看,我才不要知道大家工资都比我多”、“只有不三不四的公司才会限制,一般好的公司随便你看,随便你比,怕什么?”

香港亦有网民则在Facebook留言每个人的工作能力和付出都不同,认为薪酬计算不能公开;亦有人认为公开薪酬是一种公平的做法。有网民笑指“呢招同拆人情(指婚宴上新人公开宴客者给予的礼金)无分别架”、亦有人留言称若公开同事薪酬“可唔可以公开埋工作量”。

你认为收入透明化能解决男女薪酬不平等的问题吗?

文:端传媒实习记者廖晓怡

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