本为先进、为性小众平权的法案为何会引起争议？
有囚犯称遭转移过来的囚犯性侵或暴力对待，冲突该如何解决？两方的权益可如何达到平衡？
有专家认为为性小众人士兴办一座监狱，是一种隔离他们的行为，亦会加深歧视，你如何看？
2021年11月中旬，女性组织“女性解放阵线”（Women’s Liberation Front）以及“女性为女性”（Woman II Woman）入禀美国加利福尼亚州东部地区联邦法院，为女性囚犯提吿，指控参议院议案第132条违宪。
该法案于2020年由加州州长葛文·纽森（Gavin Newsom）签署，容许跨性别囚犯及非二元性别认知的囚犯根据自己的性别认同，在相应性别的监狱中服刑。新法案规定，每位囚犯将被私下询问对自己性别的认知，若属跨性别者、变性人、非二元性别者，他们可以自行选择入住“男子”或“女子”的监狱，无需依据其生理性别分配囚室。
新例要求惩教部门不得依照解剖学结构、性取向，或监狱内其他囚犯的因素而拒绝相关请求。但如果监狱设施会因此面临安全管理问题，州政府则有权拒绝请求，并必须给予囚犯书面说明及提出异议的机会。
加州惩教局发言人托尔顿（Terry Thornton）拒绝对进行中的法律诉讼发表评论意见，但强调惩教局致力为所有狱中人士提供一个安全、人道、可改过自新的环境。他同时指出，联邦和加州法律都有针对性别认知不同者的待遇作出特别规定。
当局表示，目前共有291名在男子监狱服刑的囚犯提出转往女子监狱服刑的申请，其中41宗获批，6宗被拒，10宗由申请者撤回，其他仍待审核。另外有7名在女子监狱服刑的囚犯提出转往男子监狱服刑的申请，局方仍在审核。
受侵害的女性囚犯
新法案引起女性囚犯不满，认为跨性别或自称非二元性别认知的囚犯在女子监狱中服刑，将导致其安全受威胁，为此提出集体诉讼，要求推翻法律。
一名原告指，推行法案后，自己被一名从男性囚房转过来的囚犯性侵。另一名原告则指自己“被抓（grabbed）”。更有多名原告声称自己曾遭受暴力，也有原告以宗教信仰为由，指出因有变性人女性被安排与她们共用同一牢房，权益受到损害。
提吿方并没有以“she/her”及“they/them”的性别代名词，称呼入住女性囚房的跨性别囚犯及非二元性别认知的囚犯，而是以男性称呼他们。
组织“女性解放阵线”法律总监指，此诉讼是建基于“男性性侵者被安排入住女性囚房”的基础，所以“假装他们是女性”是违反诉讼的基础。
该组织更曾于2021年7月指，加州中部女子监狱内的医疗诊所提供了有关避孕的措施，暗示被关押在那里的女性，应该预计到被强奸的风险会增加。例如医疗诊所张贴的海报上，为可能在监狱中怀孕的“怀孕者”宣传各种选择，包括避孕套和紧急避孕药。
性小众的声音
团体TransLatin@ Coalition的行政总裁班比·莎赛道（Bamby Salced）反驳，批评“男人入住女性囚房”这个说法是错误的，认为这对跨性别女性来说是不准确及不尊重。身为曾在狱中度过14年的跨性别女性，她形容自己为狱中性侵及暴力行为下的“生还者”。她说跨性别人士是“因自己的身份被惩罚和怪责”，这促使她现在致力于在社会中推广跨性别人士的权益。
现被拘留於穆勒克里克州立监狱的米歇尔·基文（Michelle Calvin）亦指出，此法案对她及她的跨性别姐妹们“意义重大”。在狱中度过15年的她，不仅遭受过暴力对待，连监狱中的工作人员也不承认她的身份。她形容对法案被通过感到很兴奋，并指“是时候改变了”。
各地的跨性别在囚人士
事实上，世界各地亦采用著不同对待跨性别在囚人士的方案。
现时，根据香港惩教署所指，一般而言，跨性别在囚人士会被安排在小榄精神病治疗中心内的性异向组服刑，以防他们受其他在囚人士滋扰。然而，惩教、警务处及入境处并没有公开任何相关的囚禁或搜身政策或守则。
来自香港的跨性别人士Recasa曾于2015年入禀司法复核，指控警队及惩教署的做法违规。入狱时，19岁的Recasa的外表跟一般女性无异，而她自12岁开始便接受荷尔蒙治疗，准备由男性转变为女性。她被安排拘留在全男犯收押所、入狱时要3次全身裸体接受男警及男惩教员检查，其中一次更在8名男惩教人员的监视下进行。在牢期间，Recasa更被迫放弃接受贺尔蒙疗程8个月。
在泰国芭提雅一间监狱，关押著148位跨性别囚犯。他们会被分配独立的房间以保证他们的安全，避免他们被侵犯，也防止了性病的传播。至于日常生活中，他们会接受职业教育，包括针线、在面包店工作和佛教课程等。女性和变性人还可以在美容院学习相关技能。在休闲时间，犯人亦可以打排球以及和其他犯人交流。
然而，部分性别平权支持者则担心此举会为跨性别人士带来污名化。防止酷刑协会专家Jean-Sebastian Blanc指出，另外为性小众人士兴办一座监狱，是一种隔离他们的行为。义大利司法部亦曾以类似理由，否决为跨性别女囚犯另建监狱的议案，忧虑这会成为一种歧视。
对于针对跨性别人士提出的不同监狱政策，你如何看？
文：端传媒实习记者陈欣陶