你如何看过去一年全球民主化进程？美国民主倒退的转折点为何？
你如何看疫情之下种种不民主、不必要的抗疫措施，以及部份国家被指利用疫情加剧打压异己的方法？
报告指出，全球70%人口目前不是生活在非民主政体中，就是身处民主倒退的国家中，你如何看？
总部设于瑞典斯德哥尔摩的国际民主与选举协助研究所（International IDEA）在22日发布《2021年全球民主状况》（Global State of Democracy 2021）报告，以160个国家50年来的民主指标进行评估。他们将这些国家分为三类：民主国家（分作“民主健全”及“民主退步”）、混合型政府与专制政权。
报告指出全球民主状况正在倒退，有更多国家走向专制，当中警告，威权主义在世界每个角落蔓延，全球民主正面临一场完美风暴，而美国更是首次被列入民主倒退国家之列，反映民主状况自2019年起“明显恶化”。
美国民主倒退转折点
根据IDEA所发布的“民主倒退国家”的报告，美国是第一次在报吿中被列为民主倒退国家，其中数据显示，倒退的现象大约从2019年开始。报告写道：“历史性转折点出现在2020到2021年，也就是前总统川普质疑2020美国大选结果合法性时。”
报告联席作者哈德逊（Alexander Hudson）指美国是高度民主国家，2020年时在公正行政（腐败和可预测执法）指标的表现有所提升及改善，但公民自由度及对政府制约则倒退，意味民主基本面存在严重问题。
哈德逊指，2020年非洲裔男子佛洛伊德遭警员跪颈后死亡，引发连串警民冲突后，结社与集会自由品质便下滑。而前总统特朗普质疑2020年大选结果合法性更是历史性的转折点，报告指出，当时美国总统特朗普质疑2020年美国大选结果的合法性，竟鼓动其支持者游行到国会大楼进行抗议。后来事件酿成暴力，冲击者与警方发生冲突，至少已造成四人死亡。
报告也提到成熟民主国家的民主退步，是助长全球民主衰退的原因之一。IDEA的秘书长萨莫拉（Kevin Casas-Zamora）表示，“美国民主的明显的恶化，是最让人担心的事态发展之一”。
全球民主状况
全球目前有98个民主国家，这是近几年来最少的一年。此外，有20个政权视为“混合政府”，其中包括俄罗斯、摩洛哥和土耳其等，还有47个专制政权政府，包括中国、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚和伊朗。截至2020年，转向威权主义的国家的数，已已经连续5年超过了进入民主化的国家的数目。IDEA也预估，这波趋势会延续至今年。
全球民主状况指数显示，威权政权加大了镇压力度，2020年是有记录以来最糟糕的一年，萨莫拉就表示“民主的质量发生了根本性的严重问题”。报告中提到，在过去十年里，世界上退步的民主国家数量暴增了一倍之多，占了世界人口的四分之一，另外，全球也有三分之二的人口，生活在退步的民主国家或专制政权中。IDEA的报告点出，世界上有五个国家值得被关注，他们是在过去十年里“民主衰退最严重的国家”，分别是尼加拉瓜、土耳其、塞尔维亚、波兰以及巴西。
除了美国等“成熟民主国家”之外，欧盟成员国如匈牙利、波兰与斯洛维尼亚也呈现倒退状态，是欧洲中民主衰退最严重的国家，土耳其则是2010年到2020年间跌幅最大的国家之一。去年上榜的乌克兰及北马其顿，因为情况有所改善，因此今年不在名单中。
过去两年中，世界少了好几个民主国家，包括缅甸、泰国、阿富汗等，不是选举有缺陷，就是发生了军事政变。缅甸今年2月1日发生军事政变，则标示一个脆弱民主政体的崩溃。阿富汗也在美国国际部队撤离后，被塔利班（Taliban）武装分子于今年8月夺回政权。其他例子包括2020年来二度政变的西非国家马利，以及总统解散国会、恢复紧急权力的突尼西亚。
民主倒退原因
IDEA 秘书长萨莫拉（Kevin Casas-Zamora）表示，把民主倒退国家数目加上混合与专制国家，那是高达全球人口的七成，反映民主的质量出现了根本性严重问题，而疫情无疑令民主倒退情况进一步恶化。
在疫情冲击下，很多民主国家以抗疫为由，采取不民主、不必要的抗疫措施。截至今年 8 月，有 64% 国家以“不成比例、不必要，甚至违法”的措施防疫。中国及其他威权独裁国家被指利用疫情，吹嘘政府的防疫能力，同时利用疫情加剧打压民主，疫情也为白罗斯、古巴、缅甸、尼加拉瓜、委内瑞拉等国镇压异己，提供了额外的工具和借口。但是研究显示，没有证据显示独裁政权在抗疫方面有较佳表现。
报告亦指，此刻是历来最多的国家正遭受民主上的侵蚀，而民粹主义政治、利用疫情管控言论令批评者噤声、模仿其他国家的反民主行为、用假信息分化社会都是罪魁祸首。出现民主倒退现象的国家数量亦破纪录，情况可见于制衡政府、司法独立、新闻自由和人权等领域。最后报告指出：“事实上，全球70%人口目前不是生活在非民主政体中，就是身处民主倒退的国家中。”
你如何看疫情之下，种种不民主、不必要的抗疫措施？
文：端传媒实习记者叶泳心