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若学校被强制要求在课室安装闭路电视,将会对校园及学术自由带来什么影响?

在学校课室安装闭路电视是为了保障师生和课堂品质,还是出于政治动机?

2020年4月29日香港,学生在香港中学文凭试期间,坐在一个操场等待。

2020年4月29日香港,学生在香港中学文凭试期间,坐在一个操场等待。摄:Anthony Kwan/Getty Images

端小二2021-03-17 发起

有香港建制派议员提议在课室加装闭路电视,监察老师教学时有否加入政治元素,你如何看?

在学校课室安装闭路电视是为了保障师生和课堂品质,还是出于政治动机?

保安或监察等目的和保障私隐之间该如何取得合理平衡?

近日多间香港媒体获悉,多间中小学分别收到教育局来电,查询学校安装闭路电视的情况,如安装闭路电视的数量和位置等,引起学界关注。学界部分人士揣测,局方将为全面强制学校在课室及教员室安装闭路电视。

课室内安装闭路电视为监视还是保障?

今年1月,建制派自由党议员张宇人在立法会上建议,在全港学校课室安装闭路电视,以监察老师教学情况。他表示,闭路电视应集中拍摄老师,而非学生。他强调闭路电视的作用是客观监察,假如老师出现被诬蔑的情况,也以闭路电视来帮助还其清白。张宇人又提出,闭路电视影片可以让学生和家长重温课堂内容,有助家长了解学生的学习进度,方便家长与子女一同温习。他又以坊间补习老师作为例子,指他们都有拍摄教学影片,而他于60年代在美国就读大学的时候,也可到图书馆重看教学片段。

不过去年7月,张宇人在立法会教育事务委员会上提出在课室安装闭路电视的建议。当时其说法是,闭路电视可以监察老师在教学时有否加入政治元素,以及发表颠覆国家政权的言论。当时,教育局局长蔡若莲未有正面回应其提议,只指出安装闭路电视要考虑其必要性、合理性和合法性。

另一方面,立法会教育事务委员会2月召开特别会议,讨论预防及处理校园欺凌的政策和支援策略时,新界西选区议员何君尧也曾建议在全港中小学的走廊和课室安装闭路电视,指出因为多名警务人员的子女遭遇校园欺凌,认为加装闭路电视可以避免学生因政治事件受孤立和欺凌。蔡若莲当时则表示反对,强调学校安装闭路电视只是防止罪案发生,又认为加装闭路电视不会令欺凌问题完全消失。

教育局正筹备强制学校在课室安装闭路电视?

上周,多个中小学陆续收到教育局分区人员的来电,查询学校有关安装闭路电视的情况,包括有否安装、在甚么位置安装及以甚么款项来安装等问题,声称收集资料是作调查之用。但教育局分区人员并未询问校长对在课室安装闭路电视的意见。

有媒体及后向教育局查询是否曾致电全港中小学收集闭路电视数据,以及有否计划要求学校于课室加装闭路电视,但局方没有正面回应,只表示当局不时会与学校联络,就不同事宜了解学校运作情况。

一直提倡在学校课室安装闭路电视的张宇人则自己一直有与教育局沟通,称局方对其建议持开放态度,并称装闭路电视涉学校、家长等持份者,相信局方或在进行咨询中。

教育局副局长蔡若莲2月表示,目前学校安装闭路电视主要为防止罪案,且须遵守《个人资料(私隐)条例》及私隐专员公署的《闭路电视监察及使用航拍机指引》。学校安装闭路电视非行政指令,校方可因应校情安装,“如果学校要装,教育局是完全OK无问题”。

教育界人士看法

有接到教育局查询电话的校长指出,过去多年教育局从未查询有关闭路电视的事宜,表示担心教育局收集有关数据,是为日后强制在课室安装闭路电视作预备。

前教育界立法会议员、教协副会长叶建源指出,难以推测教育局致电校长的因由,表示教育局可能是为回答立法会议员的质询而向学校查询、搜集资料,亦可能是预备实施在课室安装闭路电视的建议。叶建源,如当局只是为了解学校如何装闭路电视作防盗之用,问题不大;但倘若是出于政治动机希望学校加装,则对师生都是“不必要监察”。他反对在课室安装闭路电视,批评这样的做法会影响课堂和师生的私隐,也会令老师感到受监视及不被信任。

教联会主席黄锦良表示,学校一直有于走廊等安装闭路电视作保安、防盗之用,但他却明言十分反对于课室安装,因为此举是“对教师极不尊重,对教师专业判断不信任”。他进一步提及,现时已有相关的监察及惩罚机制,过去虽有教师被指失德,但只是少数。

有资深校长直言,如果在课室安装闭路电视,以后老师教学时不只回避政治敏感议题,也可能怕尴尬而避免分享日常生活经验,只能在课堂上依书直说,“教育应该是生命影响生命,这样(装闭路电视)便是阻碍教育”。他忆述过往到中国大陆交流时,曾有当地的校长自豪地展示校长室的闭路电视画面,“百几个mon,揿个掣就听到课室讲咩(百多个监控画面,按一下就可以听到课室在说甚么)”,他则嗤之以鼻,反问:“这些是教育吗?”

安装闭路电视或影响校内人士的私隐

个人资料私隐专员公署接受媒体查询时表示,《私隐条例》并无禁止任何个人或机构安装及使用闭路电视系统。学校应考虑安装闭路电视系统是否“必须、合理及与其目的是否相称”,并充份咨询教职员、学生及家长等可能受影响人士,在达到保安或监察等目的和保障私隐之间取得合理平衡。公署又称,学校安装前应确保收集的个人资料必须是有实际需要而不超乎适度,以及有否其他私隐侵扰程度较低的方法能达至同样目的。

律师庄耀洸认为,学校是否“必须”安装闭路电视是最关键的问题。以往有邮局曾以失窃为由,安装了针孔摄录机,也被私隐署指侵犯私隐而被要求拆除。如果以监察教师教学质素为由,安装闭路电视,相信难以符合该标准。他又称,如教师过去并无上课时有不当言行的纪录,却在课室安装闭路电视侵犯其私隐,并不合理。

你认为在学校课室安装闭路电视有否不妥?相关做法会否侵犯师生私隐?

文:端传媒实习记者施嘉怡

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