有声音认为，社群媒体协助新闻业发展，但亦有人认为其剥削了新闻业的劳动成果，你如何看？
是否应该加强对科技巨头的监管与限制，以免其对各国发施号令？你认为科技企业该为媒体内容付费吗？
Google 在与于澳大利亚政府磋商后已与多间传媒达成付费协议，但为何 Facebook 仍不甘就犯？
2月17日，澳大利亚众议院通过法案，强制科技企业就媒体内容付费。社群媒体 Facebook 随即宣布，将不再允许澳大利亚地区的用户分享或查看当地和国际新闻机构的专页。18日，多间澳大利亚传媒的 Facebook 专页的所有贴文皆被清空，当中包括澳大利亚广播公司《时代报》、《澳大利亚人报》、《悉尼晨锋报》等，部分政府机构如卫生部门和气象局的专页也一度受牵连。
Facebook 表示，这是一个非常艰难的决定，批评该法案误解了社交平台与新闻发布者的关系，又强调 Facebook 不会窃取新闻内容，而是通过分享媒体的故事来找到新的读者的订户。
澳大利亚总理莫里森回应，指 Facebook 将澳大利亚从朋友名单中删除（unfriend Australia），做法傲慢和令人失望，同时指该举动印证了科网巨头自以为比政府权力更大，重申澳大利亚不会屈服于此压力。
澳大利亚为何要立此法？
据《路透社数字新闻报导2020》，在接受调查的澳大利亚民众中，52%的人使用社交媒体作为新闻来源。其中，Facebook 在社交媒体新闻来源中排名第一，其次是 YouTube 和 Facebook Messenger。据 BBC 报导，2018年，澳大利亚政府就 Facebook 和 Google 对媒体和广告竞争的影响进行调查，历时18个月的调查发现，新闻媒体组织和数位平台间存在“不平衡的议价能力”，建议大幅修改现有规则。
因此，澳大利亚竞争及消费者委员会（Australian Competition and Consumer Commission，ACCC）在去年7月发布了《新闻媒体议价法令》（News Media Bargaining Code）草案，要求 Google 及Facebook 必须就平台上所使用的新闻服务与当地的出版商议价，以支付适当的授权费用。
为反击该法案，Google 在澳大利亚于自己的浏览器上嵌入了一则广告，指责澳大利亚政府的新规定将伤害澳大利亚民众使用 Google 搜寻及 YouTube 的权利。继 Google 以公开信反击之后，Facebook 也在8月31日回应，指若该草案成为正式法令，Facebook 将不再允许当地的出版商及使用者于 Facebook 或 Instagram 分享地方或国际新闻。
目前，Google 在与澳大利亚政府磋商后立场软化，先后与多间澳大利亚传媒达成内容付费协议，最新的合作伙伴是拥有多间报馆及电视台的澳大利亚新闻集团。双方签订三年合约，Google 将支付数以千万美元，购买其新闻内容、语音节目 Podcast 和 YouTube 短片等，利用 Google 新闻平台 News Showcase 发布。
加拿大多间媒体表态支持该法案
今年2月，加拿大新闻媒体协会串联国内多家纸媒发起“消失的头条”运动，这些纸媒刻意在4日的纸本头版“开天窗”，以抗议 Google 与脸书等社群媒体攫取绝大部分的广告收益。据外媒报导，加拿大新闻媒体协会（News Media Canada）执行长 John Hinds 在给国会议员的信中说道：“加拿大各地的新闻公司都倒闭了。因疫情，新闻工作正在消失，只剩下仇恨和假新闻。”
Hinds 认为，这个问题的主要原因是数位领域缺乏监管，科技巨头对世界各地的文字内容进行著前所未有的控制，“Google 和脸书是史上最富有的两家公司，控制著加拿大网路的入口。他们决定了我们作为一个主权国家在新闻中可以看到和看不到的东西，同时，所有加拿大新闻媒体公司，无论大小，都在遭受苦难的原因有两个。首先，他们（新闻媒体）没有从脸书和 Google 的内容中获得报酬。其次，Facebook 和 Google 占了加拿大数位广告总收入的 80% 以上。”
加拿大文化资产部长 Steven Guilbeault 亦曾表示，“新闻不是免费的，出版业的工作必须获得适当的报酬。”18日，Guilbeault 谴责 Facebook“清空”澳大利亚媒体专页的举动，并称，Facebook 的举动不会阻止加拿大在今年年初推进立法，要求社交媒体为新闻提供资金。
对于 Hinds 指控 Google 和 Facebook 赚走所有广告收入却无需为内容付费，Facebook 加拿大全球总监兼公共政策主管则回应：“这种说法忽略了免费的 Facebook 工具替出版界业务带来的价值，这包括免费流量导向，可以直接将人们导向到他们的网站，仅在加拿大，我们估计每年的价值就高达数亿美元。我们希望帮助新闻机构建立永续的商业模式。” Google 发言人 Lauren Skelly 在声明中说：“Google 十分在意加拿大的新闻业，我们同意加拿大新闻媒体协会的说法，加拿大的新闻媒体迫切需要支持。透过 Google 新闻创建培训计划让新闻媒体获得宝贵的流量，再透过各种计划直接向记者提供资金，我们一直在支持加拿大的出版界。”
各方意见
有评论认为，澳大利亚的例子为各地政府制止科技巨企权力过大、规避税款的力量打了强心针。其指出，近年科技巨企不仅透过演算法操控读者阅读的新闻，又透过收集用户浏览喜好的数据，征收相关内容广告赚取巨利，形容此举是澳大利亚政府向科企步步进迫，以合理付费制度平衡当地媒体和科技平台的地位。而在 Google 与政府达成协议后，计划也开始见奏。
不过，在 Google “屈服”的同时，Facebook 却不甘就犯宁弃澳大利亚市场。
对此，有评论分析指出，若 Google 全面屏蔽新闻连结，将会大幅降低其搜寻引擎的功能，使其用户转投竞争对手。但对 Facebook 而言，由于有4%的用户在程序上接取新闻信息，而即使澳大利亚是 Facebook 重要的海外市场之一，其收益占比却非常低。经盘算后，Facebook 也许认为由自己“开出第一枪”比妥协更划算。
BBC 北美科技事务记者 James Clayton 则指出，Facebook 现在事实上已与如英国等部份国家的媒体公司签订合作付费协议，但“它想要的是取得这个议题的话语权”。他认为 Facebook 不想政府介入、由政府告诉它要转载新闻需要付多少钱。因此它决定要让各地政府知道，跟科技巨头对立要付出代价。
不过 James 也表示，Facebook 这样做有可能会引来严重反效果。目前，Facebook在澳大利亚的举动已经引起批评，被形容是不民主、甚至是极权的做法。
另外，微软总裁 Brad Smith 也在今年2月于官网发布消息，公开支持该法令。Smith 说，微软理解媒体产业正面临数位时代的诸多考验，包括使用者喜好及商业模式的改变，因此，微软全面支持此一试图解决媒体与平台之间议价能力不均衡的法令。
Smith 更称微软积极地想取代 Google 于澳大利亚的地位，将进一步投资 Bing 以让它赶上竞争对手，保证所有的小型企业都可以轻松且免费地将广告转移到 Bing。
你认同澳大利亚法案《新闻媒体议价法令》吗？科技企业该为媒体内容付费吗？
文：端传媒实习记者张清雯