特朗普被指阻挠大选邮寄投票，你如何看他反对邮寄投票的理由？
有专家指因邮政延误或致部分选票失效，“邮寄选票”的潜在风险及问题何在？
众议院通过拨巨款解邮政署财困，能有效保证大选期间邮寄投票顺利运作吗？
美国众议院于上周六（8月22日）通过法案，将向陷入财困的美国邮政署（USPS）紧急拨款250亿美元（约1950亿港元），并禁止美国邮政署减省成本及调整运作模式，以免影响11月总统选举邮递投票。
众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）在夏季休会期间，号召众议院议员提早结束暑假返回议会，商讨以维持邮政服务正常运作为主的《美国邮递法案》（Delivering for America Act）。法案内容包括向邮政署提供250亿美元紧急资金，要求撤回改革措施、在2021年1月或疫情紧急状态结束前，禁止改动邮政服务流程，以及署方需优先处理选举邮件，确保选票迅速送递等。法案最终以257票支持、150票反对通过，其中有26名共和党议员支持法案，另有23名共和党议员没有投票。
《美国邮递法案》通过一事引起各界评论。民主党称法案旨在“挽救邮政署”，参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）则斥法案为“党派噱头”，明言会阻止其在参议院通过。总统特朗普亦批评法案是民主党的“选票骗局”，扬言否决。有保守派智库认为，民主共和两党都在政治化邮政危机，无助解决长年营运问题。
事件始因
美国邮政署为联邦政府独立机构，自1970年代起依靠邮政服务及产品收益营运，自负盈亏。惟近年因邮政署需与其他商业化邮政机构竞争，加上官方财政拨款减少，邮政署自2006年起连年亏损，迄今债务达1600亿美元（约1.2万亿港元）。
现任邮政署长德乔伊（Louis DeJoy）自6月上任后，调整邮政运作以减省成本，包括缩短邮局营业时间及减少邮政人员加班时间等，导致邮差不能处理完所有信件。原本应该等待信件处理完毕的司机也因必须准时离开，让部分信件被迫留在处理中心，最终引致邮件送递延误。邮差马克表示，从7月开始，他们被要求提早数小时离开办公室并开始运送邮件，结果造成越来越多的邮件无法送达。马克续指，现在有数千个未寄送的包裹和邮件堆积在办公室。
不只邮政人员的工作时间受到影响，连邮件分检机和信箱也被调整。美国邮政署约有一成（约671台）邮件分检机被拆除。邮政总局发言人David Partenhemier对此表示，有关举动属单纯业务调整，目的是为符合当前的处理数量。不过，因每台机器1小时可以处理35000封邮件，现时约一成的分检机被拆除，必会影响到寄送速度。
另外，美国西部约16个州的信箱也遭到拆除。邮政总局发言人Kim Frum解释，邮政会根据收件密度测试的结果，拆除少数甚少被使用的信箱，而且会事先通知社区，让民众有机会发表意见。
不过，这次调整计划遭受各界强烈批评，甚至有人质疑举动与特朗普表明要阻碍邮寄投票有关。今年的美国总统大选将于11月举行，但随着疫情影响，越来越多人选择以邮寄方式进行投票，可是美国邮政系统却不胜负荷，给大选增加不安因素。
邮递投票的潜在问题
早前，美国邮政署曾向美国多个州份的州政府发信，警告他们大选邮寄投票的相关作业可能无法在11月3日大选日前完成，另外因为无法配合各州订立的最后期限，可能会导致许多选票最后无法准时送抵点票地点而变成废票。
以宾夕法尼亚州为例，该州的法律规定，选民最迟可在大选日前一周申请邮递选票。但邮政署向该州政府表示，该时间并不足以保证所有选票都能按时到达选民所在地的选举办公室。
另外，根据美国全国公共广播电台（NPR）的最新分析，在今年总统初选中，有超过55万张选票被评为无效。例如，特朗普在2016年以近23000票胜出的威斯康星州，在4月总统初选中，反而有超过23000张邮寄选票被评为无效选票；另外，宾夕法尼亚州于6月份也出现37000张邮寄废票，这数字远超过2016年总统大选时的邮寄废票数目，这引起了人们对11月大选的警觉。
有选举专家指出，首次非亲身投票的选民有可能犯错而令选票失效。大多数成为废票的原因是选民没有签名，或与记录中的签名不符，以及太晚递交选票。研究还表明，有色人种选民和年轻选民比其他人更有可能不被计票。
佛罗里达大学政治学家丹尼尔·史密斯（Daniel Smith）发现，在佛罗里达州3月份的初选中有18000张废票，当中以黑人和西班牙裔选民首次投票的可能性较大。他指出，如果以这样推算，有色人种的选票失效的可能性是白人选民的两倍，而当大选中的投票率扩大时，相关情况可能会加剧。
民主基金会（Democracy Fund）的格里芬（Rob Griffin）反映，“这可能会造成美国的某些群体遭受打击，并可能令其选举权有更高的比率被剥夺”。另外，NPR更直指，所得的废票数字肯定是被低估了，因为并非所有州份都提供有关拒收邮寄选票的信息。
各界评价
据《华盛顿邮报》报导，总统特朗普依旧对邮寄投票表示抨击和担忧。他近月曾多次宣称邮寄投票会致“选举欺诈”，又认为此举会对民主党选情有利、提高民主党人支持率。不过，有研究显示，邮寄投票对哪一方更为有利并不明显。而事实上，在2016年总统大选中，有近四分之一的美国人通过邮寄或缺席投票参加选举。
目前，民主党和投票权益团体正就原有的邮寄投票法例展开法庭诉讼寻求改变，以避免因技术理由令选票失效。当中包括推动要求对以选举日为戳记的选票进行计数，并使“签名匹配法律”（ signature-matching laws，以算法参考签名数据间的相似度后决定签名是否有效 ）更加适合选民。
为回应诉讼，明尼苏达州和宾夕法尼亚州均于本月同意，对以选举日为戳记并在特定窗口内收到的选票进行计数。另在印第安纳州，一位联邦法官裁定，选举官员在不通知选民的情况下，不能拒绝签名有异的投票。
除此之外，美国各州亦正积极尝试以各种方式降低废票数量，如提倡公众教育运动，鼓励选民尽早归还选票、对邮政署长施加压力，并与邮政官员进行额外协调，另外还有新增新的投票箱、对选民进行在线投票跟踪、重新设计选票以及简化选票说明等。
以威斯康星州为例，该州正在进行选民教育工作，指导选民如何使用其他方式取代亲身投票。另外，北卡罗来纳州亦放宽了疫情大流行期间的投票要求，允许以邮件投票者只须附上一名成年公证人的签字一起邮寄即可。
注：美国部分州份原定要求缺席选票必须要有见证人签名，该证人必须核实选票是否由选民合法填写；没有签名的选票将不计算在内。州亦允许包括邮差在内的授权官员担任证人。
州政府提倡公众教育运动、对选民进行在线投票跟踪等措施，能有效降低失效选票的数量吗？
文：端传媒实习记者陈丽