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在DQ一众民主派候选人之后,港府再宣告立法会选举延至明年,你如何看?

你是否支持延迟选举一年的决定?您认为应该如何处理立法会任期真空期问题?

2020年7月17日,建制派议员在立法会会期结束时,在会议厅内拍大合照。

2020年7月17日,建制派议员在立法会会期结束时,在会议厅内拍大合照。图:端传媒

端小二2020-08-01 发起

林郑月娥强调押后选举的决定是出于关注疫情和关心民众,不涉政治,你认同吗?

先DQ民主派后再延期选举,你如何看港府这连串举措?

你是否支持延迟选举一年的决定?您认为应该如何处理立法会任期真空期问题?

香港第六届立法会(2016年-2020年)已于7月17日结束法定会期。第七届立法会选举原定于今年9月6日举行,而提名期亦本于昨日(7月31日)结束。惟至昨日下午6时,特首林郑月娥召开记者会,宣布动用《紧急情况规例条例》将立法会选举推迟至下年,暂定于2021年9月5日举行。林郑月娥强调,决定是出于关注疫情和关心民众,绝非政治考量。

7月30日,12名民主派参选人先后获选举主任通知,确认他们的提名资格被裁定无效。港府随后发表声明,表示认同及支持选举主任的决定。

押后选举相关说明

林郑月娥昨日傍晚出席疫情记者会时,引用世界卫生组织总干事谭德塞的讲法,指要阻止病毒蔓延需要决心和艰难的抉择,并形容推迟立法会选举是7个月以来最艰难的决定。她强调,立法会选举如期举行将面临诸多困难,包含近日趋严峻的疫情、因居留或滞留内地及海外等地而无法回港投票的港人等,而原用作中央点票站及传媒中心的亚博馆亦已改作社区治疗中心之用。

另外,林郑月娥强调,目前已有68个国家因疫情延后和押后选举,仅49个国家如期举行,当中包括英国。

现有立法会条例容许特首因突发情况,将选举投票日延期不多于14日。但林郑月娥指,疫情如无疫苗推出,极有可能再次爆发,因此无法简单延后选举14日。

因此,林郑月娥会同行政会议决定援引《紧急情况规例条例》,以应对当前“危害公共安全的紧急情况”,将撤销有关9月6日换届选举的公告,所有选举程序亦即告终结。律政司司长郑若骅表示,2021年举行的立法会选举将被视为一场新的选举,此次被DQ的候选人可再次登记参选。

值得注意的是,林郑月娥也坦承,《基本法》第60条规定每届立法会任期4年,若援引《紧急情况规例条例》无法应对立法会真空期问题,因此已请求国务院指示。国务院回函表示支持行政长官会同行政会议的决定,将寻求人大常委会作出相关决定。这或将成为首次由国务院提请全国人大常委会解释《基本法》。

消息,全国人大常委会将于8月8日至11日在北京举行,而最后一天会议预料很大机会敲定因押后立法会选举衍生的两大问题,包括新一届70名议员任期为3年或4年,以及立法会一年“真空期”的运作安排。

建制派发声支持

在港府宣布推迟选举后,42名现任建制派立法会议员发表联合声明支持政府,并要求政府交代未来一年立法会运作的安排,确保立法会有效运作。

早前,多名建制派要人曾多次建议政府推迟立会选举时间:

3月31日,立法会议员何君尧去信林郑月娥,指全球政府都将工作重点放在防疫上,日本政府更不惜代价压后东京奥运,直言疫情走势难料,支持港府果断延迟举行选举。

7月21日,谭耀宗在商台节目上表示,在大湾区城市生活的香港人“想返嚟都返唔到”,在疫情肆虐期间难以参与投票。同日,他在港台节目中表示,希望政府制定后备方案,考虑需否押后选举,认为政府首要考虑的是疫情及市民健康,而非选情。

立法会前主席、民建联创党主席暨会务顾问曾钰成24日在个人频道提出,为避免票站成为传播病毒的中心,政府应当机立断押后立法会选举一年。他又建议第七届立法会至2021年10月1日开始,以免扰乱正常的立法周期。

中间派与民主派反对延迟选举

被视为中间派阵营的自由党创党元老、希望联盟创办人田北俊7月27日反驳延迟选举的建议,认为市民排队投票时只要隔开,便无需取消选举。他指出延迟选举显示建制派没有信心,“延迟够一年?咁不如延迟到2047?”

而在政府宣布推迟选举决定当日,22个民主派立法会议员发表联合声明反对。众人质疑政府因建制派选情严峻,借疫情之名押后选举,等同引爆宪制危机和窃取政权。民主派议员强调,如全国人大常委将介入作决定,香港宪制则彻底崩塌。

另在港府宣告延迟选举后,民主派会议召集人、公民党立法会议员陈淑庄批评政府引用紧急法延后选举,事前没有征询公众意见,认为政府是要顾及建制派选情,批评做法十分反智,犹如“吃政治砒霜”。

卫生服务界议员参选人、医管局员工阵线主席余慧明此前则讽刺,香港没有出现“排队群组”,“反而庆回归嘅群组有好多”﹐强调只要确保卫生措施便可以继续选举,亦有外国例子成功于疫情期间举办选举。

香港社会各界意见

根据香港民意研究所7月31日调查显示,合计有55%市民支持如期举行立法会选举,36%支持押后选举,其中15%支持押后6个月或以上,只有1%人支持取消选举,另有2%及6%市民分别支持其他方法及表示不知道。其中,73%民主派支持者支持选举如期举行,“非民主派”支持者则仅有38%支持选举如期。

民间人权阵线副召集人、选举观察计划成员黎恩灏早前撰文,斥港府继续容许经济活动,亦无全面封关“斩断”豁免检疫来港人士,却停止民众行使法定的政治参与权利,是不相称地阻碍民主选举和民众参与公共事务,使民众无法透过选举收回授权,属于实质性的“政治续命”。

大律师公会副主席叶巧琦则质疑政府为求达到推迟选举一年的目的,在法例不容许情况下向人大提请作出决定,认为是扭曲法律、切合所需。她又质疑政府一定要将选举推迟一年的专家证据薄弱。

香港中文大学社会科学院客席副教授沈旭晖认为,港府在现时提出延迟选举是不具充分认受性,未有取得人民授权(mandate),与广大民意背道而驰。同时,任何负责任政府提出的方案都要想到应急计划(contingency plan),也要有可量度、具透明度的基准。

中国和国际社会声音

国务院港澳办及香港中联办分别发表声明,表示理解和支持特区政府因应疫情形势,推迟立法会选举。港澳办说,推迟选举一年的决定,是保护香港市民生命与健康、保障立法会选举安全与公正公平的重要举措,符合很多国家与地区的做法,不影响特区政权机关正常运作,亦不会损害香港市民的民主权利与自由。

中联办则称,推迟选举的决定符合宪法、基本法和香港法律,强调无安全的选举环境,就谈不上选举的公平公正。外交部发言人汪文斌表示,相信香港特区政府会按打击疫情等实际情况出发,依法处理好立法会选举相关事宜。他重申,香港事务纯属中国内政,任何外国或组织无权干涉。

此前,美国和澳大利亚曾港府承诺9月立法会选举能自由、公正地进行,而欧盟及英国亦表示会密切监察选举。英国外相蓝韬文与中国外长王毅通话时,表示英方密切留意香港选举。欧盟委员会则发表声明,指会密切跟进立法会选举前夕的香港政局发展,强调至关重要的是选举要体现《基本法》保障的民主权利和自由。

美国东岸时间7月31日中午,白宫新闻秘书Kayleigh McEnany谴责林郑月娥推迟选举的反民主决定,并指该决定损害了支撑香港繁荣的民主进程与自由。德国外长马斯宣布,因应港府押后立法会选举及港区国安法生效,决定暂停与香港的引渡协议。昨晚,香港警方首次引用《港区国安法》,通缉6名已离港的社运人士,包括因旺角暴动案离港、目前正流亡德国的前本土民主前线发言人黄台仰。

英国外交部发表声明,回应香港特区政府押后立法会选举至明年9月举行。发言人指自由及公平的选举,对于《中英联合声明》保障的高度自治、权利及自由至关重要。中国政府必须向香港人及全世界保证,有关选举将尽快举行,而并非以疫情为借口,进一步破坏香港的高度自治。

英国非政府组织“香港监察”(Hong Kong Watch)早前发出声明,批评港府可能推迟立法会选举。组织认为,目前多国已在疫情之下成功举行高投票率的大型选举,港府若推迟立会选举是不必要且侵犯港人自由,相信会引来国际社会的进一步反应。

你是否支持延迟选举一年的决定?一年后的立法会选举又会是何种面貌?

文:端传媒实习记者林东蔚

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