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先挺海洋公园后注资273亿元救国泰航空,你如何看港府频密出手拯救私企?

港府将有权任命两名观察员出席国泰董事局会议,有论者担忧港府此举或干预国泰自主权,你如何看?

2020年6月10日香港,财政司司长陈茂波就政府投资国泰航空召开记者会。

2020年6月10日香港,财政司司长陈茂波就政府投资国泰航空召开记者会。摄:陈焯煇/端传媒

端小二2020-06-10 发起

政府动用“土地基金”直接注资国泰,你如何看政府的决定?

港府将有权任命两名观察员出席国泰董事局会议,有论者担忧港府此举或干预国泰自主权,你如何看?

目前已实施高层减薪、员工自愿性无薪假计划的国泰仍亏蚀不断,由港府注资重组,能否有效营救现时的困境?

2020年6月9日,国泰航空于开市前宣布停牌,而持有国泰45%股权的大股东太古及约30%股权的第二大股东中国国航亦同时停牌,称等待内幕消息公告。其后,国泰航空公布重组计划,以应付现时面对的经营困境,总额涉及390亿港元,当中包括又香港政府注资及入股。

香港财政司司长陈茂波于昨日下午召开记者会,确认港府将透过“土地基金”投资国泰,总额为273亿港元。当中195亿港元用于认购优先股及可分离认股权证,另外78亿港元为过渡贷款。

陈茂波强调,是次出资拯救国泰,是因为航空枢纽能带动商务、旅游、物流及餐饮业的发展,考虑到航空业对香港整体经济的辐射作用,以及为保持香港作为国际金融中心的发展地位。是次决定则为政府首次直接注资私人公司。

在政府注资方案公布后,国泰于今日周三(10日)复牌,股价开市报10.46港元,大升18.7%。惟其后升幅不断收窄,从高位滑落,更低见8.55元,全日收报8.72元。

政府强调无意长期持有股份

陈茂波在会上指出,由于受到疫情的打击,环球航空业陷入冰封状态。而在香港国际机场中,占近六成客运量及超过四成货运量的国泰航空,无论在营运及财务方面亦正面对严峻的挑战。他又,由于香港逾220个全球航点当中,有49个客运及14个货运点只有国泰提供服务,另有不少频密的直航服务均由国泰提供,因此指国泰是维持香港庞大航空网络稳定运作的要素之一。

陈茂波多次强调,政府拯救国泰没有任何政治考量,亦无意长期持有股份,决定旨在稳定香港作为国际航运枢纽的地位,不希望国泰“航权”为外资持有。故此,港府不会参与国泰日常营运管理,只会派出两名观察员出席董事会。

被问及观察员的身份,陈茂波回答为了保障投资,不会安排政府官员成为观察员,港府初步考量是在法律、会计及商界等专业界别的资深人士选出观察员。

国泰航空主席贺以礼(Patrick Healy)同日召开网上记者会时,则直言政府注资为“唯一方案”,否则集团可能会倒闭。至于未来国泰会否考虑裁员一事,贺以礼现时不会放弃任何可能,而是否参与政府的保就业计划亦仍未决定。

政府首注资引发各方质疑

由于是次投资是港府首次直接投资私人公司,因此出资拯救企业的准则以及日后会否不断有相关的情况出现,成为外界焦点。

陈茂波回答时指出,港府并不会对一般私人公司作出类似的资助,是次出手是为了减低关键行业中系统性的风险,并多次重申是次举动是为了保障国际航空枢纽的地位。

为此,有记者反问为何香港航空早前财困,政府未有出手相救。陈茂波解释,港航及国泰在规模及经营上“不可同日而语”,另外港航出现财困的情况已维持相对长的时间,而国泰在出现疫情之前仍有盈利,认为是次财困是疫情所致,处于市场失灵(Market Failure)的情况。

除此之外,对于为何要动用“土地基金”、是否有绕过立法会的嫌疑同样引发社会讨论。陈茂波回应时以海洋公园为例,指出由于立法会讨论及批出款项需要时间,但考虑到国泰航空是一间上市公司,因此认为动用“土地基金”可以保障公帑的运用。陈茂波又指此举是在合适的机制中进行决定,之后亦会于立法会接受议员的相关咨询。

曾在国泰航空任职飞机师的立法会议员谭文豪表示,理解政府出资救国泰,但认为政府应要求国泰承诺不减薪不裁员。另外,他亦担心政府会委任亲中人士担任观察员,清算国泰员工。

疫情急冻航空业,国泰营运陷入困境

受疫情影响,各国实施不同旅游限制及检疫措施,旅游需求急挫,全球航空业迎来重大打击。据国泰公布的数据指出,国泰及港龙在过去4月份只营运极少数的客运航班,客运网络运力削减了97%,较2019年同月下跌 99.6%。在5月中,国泰发出公告,指出每日只有不足600名乘客,今年首四个月更亏蚀45亿港元。

据媒体报导,目前国泰已安排逾25000名员工放无薪假,国泰驻加拿大及美国等多个机舱服务员机地亦已关闭。另外,国泰日前亦国泰宣布启动第二轮员工自愿休假计划,要求参与的员工七月起放三个星期无薪假,管理层亦会带头减薪。

陈茂波在会上指出,香港受限于地理因素,当国际航线不能启用,国际市场大受打击时,不能像美国、中国内地一样有内陆航空市场分担亏损。

首四月亏蚀已达45亿港元的国泰,由港府注资273亿重组,计划是否能够有效营救现时的困境?你如何看?

文:端传媒实习记者吴莉莉

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