过去近一年的反修例运动，是否激发中央“出手”的最后一根稻草？事件又会否激发新一轮的示威抗争？
中央的“直接操刀”是否违反《基本法》 及“一国两制”的原则？你如何看？
澳门于2009年通过《维护国家安全法》，而法例一直未有使用，你如何看澳门的前车之鉴？两者之间的“国安法”有可比的地方吗？
中国第十三届全国人大第三次会议今日（22日）开幕，议程中包括审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》议案。有关议案将以《基本法》附件三方式颁布，直接在港实施。
由于议案绕过立法会，毋需香港自行立法，消息在香港和国际社会引起强烈反响。在经济方面，市场关注香港政治前景，消息引发出恐慌的情绪致港股创五年来最大跌幅，收市大跌1349点，报22930点，跌幅约5%。
各方回应
香港行政长官林郑月娥发表声明，表示特区政府支持有关决定；人大通过后，政府将全力配合人大常委会尽快完成有关立法，履行国家安全的职责。
林郑月娥指，《决定》不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由，也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。鉴于香港面临的国家安全局势日趋严峻，行政立法机关难以在一段可见时间自行完成维护国家安全的立法，故特区政府支持全国人大的决定。其又指《决定》没有修改《基本法》，也没有取代或排斥《基本法》第23条规定香港特区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务；强调香港特区仍有尽早完成《基本法》第23条规定的立法责任。
国务院港澳办发言人表示，全国人大作出有关决定是“十分即时、十分必要、十分重要”。发言人强调此次针对的只是分裂国家和颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为，以及境外势力干预香港事务的活动，无损香港居民依法享有游行集会等权利，又指“一国两制”及高度自治方针不会改变，外国投资者在港利益也会继续得到保障。
民主派昨晚召开记者会时已表达相关忧虑。民主派会议召集人陈淑庄斥中央绕过立法会，为香港“度身订做立法”，视《基本法》与一国两制如无物，形同一国一制。她认为中央漠视港人对23 条担忧，没咨询下强推国安法非常不智。
民阵召集人岑子杰则表示，过去半年的《蒙面法》和限聚令，对香港造成极大伤害，法例模糊不清，成为警方滥权工具；若由政府公布“国安法”，有关“分裂国家”等定义均由政府决定，担心会立一条伤害港人的法律。
法律争议
外间均关注中央的“直接操刀”是否违反《基本法》 及“一国两制”的原则。
根据《基本法》第18条，凡在附件三的法律，“由香港特别行政区在当地公布或立法实施”，据时任政制事务局长孙明扬1999年2月10日在立法会会议表示，如某条全国性法律有必要作本地化修改或适应才可在港实施，该全国性法律便透过本地立法方式实施；否则，便会以公布的方式实施。
香港大学法律学院首席讲师张达明认为，全国性法律如中国国庆日、领海等不涉及影响香港的，可直接颁布并实施；如果牵涉罚则、刑责，因内地宪法和香港基本法“格格不入”，因此“港区国安法”须以本地立法方式进行，以厘清法律歧异。但此次人大常委会提出“港版国安法”，张达明认为等同为香港度身订做法律，绕过本地立法，以普通法写法直接代替香港立法。如是者则背离了《基本法》原意，等同宣布了“一国两制”无效。
全国港澳研究会副会长刘兆佳则表示，中央跳过立法会，直接撰写“香港国安法”具体操作并不困难，“如不用‘劳改’、‘行政拘留’等字眼，用基本法的字眼写明什么是违法、违法如何处理”。他透露，中央对在香港就国家安全立法已研究多年，有多手准备。
另外，身兼基本法委员会成员的港区人大副团长黄玉山认为，此次针对国家层面立法，是由于香港近年来受外国影响，出现暴动和恐怖主义倾向的行为，国家安全受到威胁，中央“忍无可忍”，国家“特事特办”的作法。他认为港人在《基本法》下的保障都没有改变，不认为是撕毁《基本法》。
国际间的反应
在国外，多国均对“港版国安法”反映强烈意见。
21日，特朗普在离开白宫前时简短回复记者称，中国若在香港推进“国安法”，“我们会非常强力地回应”。据《华尔街日报》报导，美国参议员正准备提出一项法案，将制裁在香港执行“国安法”的官员和实体（entities），并对这些实体开展业务的银行处以罚款。智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国研究主任白明（Jude Blanchette）指出，“国安法”可能导致美国终止香港的特殊待遇、将香港和中国内地同等对待。另外，若美国移除对港的特殊关税区待遇，意味着美国将对香港限制科技出口，施加关税，将与深圳、上海无异。
据BBC报导，英国政界也面对政治压力，要求对中国实施某种形式政治和经济反制。前港督彭定康爵士致函英国外相拉布 （Dominic Raab），要求英国政府不能坐视1985年生效的《中英联合声明》“被北京单方废弃”，指此举是“对香港自治、法治和基本自由的全面攻击”。英国执政保守党内部也有大量议员呼吁政府重新评估和北京的政治、经济关系。
台湾总统府发言人黄重谚则对事件表示高度关切，认为解决香港问题，在于北京与香港政府必须真诚回应港人诉求，具体落实对香港自由民主的承诺，而非限制港人的自由与民主。他同时表示，事件同时证明“一国两制”与自由民主必然相互抵触，更让台湾坚定守护自由民主与主权的决心。
2009年澳门“国安法”
2003年，港府曾推出“23条”立法文件《国家安全（立法条文）条例草案》，但最终触发50万人上街抗议而宣告撤回。
澳门立法会则在2009年通过《维护国家安全法》，落实基本法第23条的本地立法工作。据澳门“国安法”规定，若触犯叛国、分裂国家及颠覆中央人民政府，最高可处25年徒刑。而后，澳门当局且继续通过一系列措施完善有关国家安全的条款：2018年设立维护国家安全委员会，主要负责统筹和协调澳门一切维护国家主权、安全及发展利益的工作。2019年2月修订《司法组织纲要》，规定只有属于中国公民的法官和警察官，才可被指派处理《维护国家安全法》的犯罪。
至今年1月，澳门立法会修订《司法警察局》法律和设立《司法警察局特别职程制度》，赋予司法警察局调查危害国家安全犯罪的专属职权。
澳门于2009年通过《维护国家安全法》，而法例一直未有使用，你如何看澳门这前车之鉴？
文：端传媒实习记者吴迪