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赢家可以优先接种疫苗、输家要靠价高者得?你如何看疫情下各国的疫苗竞赛?

多国争相研发疫苗抗击疫情,有专家警告“疫苗民族主义”抬头将窒碍全球抗疫,你如何看?

2020年5月4日,非洲卢旺达的小孩站在白色圈子里排队等巴士。

2020年5月4日,非洲卢旺达的小孩站在白色圈子里排队等巴士。摄:Simon Wohlfahrt/AFP via Getty Images

端小二2020-05-20 发起

多国争相研发疫苗抗击疫情,有专家警告“疫苗民族主义”抬头将窒碍全球抗疫,你如何看?

在病毒威胁下,疫苗成为“战略资产”,但对于一些贫穷、发展力弱的国家而言,牺牲是否无可避免?你怎么看未来疫苗分配的前景?

国内优先接种?价高者得?一种全球性、合乎道德的疫苗政策该如何制定?

2019冠状病毒在全球蔓延,各国政府、药厂、实验室都以前所未有的速度争相研发疫苗。但有专家警告,因疫苗竞赛而衍生的“疫苗民族主义”,可能会阻碍全球防疫进程。

13日,法国制药公司赛诺菲(Sanofi)首席执行官赫德森(Paul Hudson)接受彭博社采访时表示,因为美国为赛诺菲研发提供资金,所以美国肺炎患者可以优先接种疫苗。这一说法随即引发法国政府和政客的抨击。法国总统马克龙也透过总统府发言人批评这一言论,称疫苗不应受市场机制限制,因为病毒无国界。虽然赛诺菲高层第二日作出澄清,改口指疫苗属于公共财产,会平衡供应。但有论者认为这举动已反应了疫苗竞赛中的“民族主义倾向”。

早在10日,新加坡联合早报就发文,疫苗科研已经成为人类历史上,科学家和病毒最激烈的一场赛跑。但提到一旦疫苗被研制出来,如何分配将会是全世界面对的难题。英国卫报也提出一系列担忧:疫苗如何共享、由谁决定?应该卖给出价最高的人吗?如何阻止一国政府限制本国疫苗的出口?

这些担忧并非没有依据。2009年,H1N1流感全球大流行,当时澳大利亚政府要求疫苗制造商优先供应国内需求,待国内完成接种后,才可以出口他国。同时由于生产协议,疫苗主要被销往富裕国家,贫穷国家的疫苗供应被排在最后,间接导致非洲和东南亚死亡人数“不成比例”地增加。

据学者估计,目前距离成功研制2019冠状病毒疫苗至少还要12至18个月的时间;而在未来一年内,各国都会四处排队抢购,但目前没有任何的流程规则去确保公平分配。英国惠康基金会(Wellcome Trust)疫苗负责人查理·韦勒预计,在疫苗上市一年后,仍然可能出现供应不足的情况,数十亿疫苗的需求很难满足,称排队是“无可避免”。

英国卫报则分析,一些国家将试图通过向一些潜在疫苗生产商提供资金的方式,获得“优先购买权”来确保本国的供应,但是同样没有一个系统可以监督这些协议对全球公平分配的影响。

大国“疫苗战”

除了公平分配的问题之外,各大国或将疫苗研发加入政治考量更引起外界关注。

复旦大学国际问题研究院院长表示,在病毒威胁下,疫苗成为“战略资产”,形容“谁有了疫苗,就像冷战时谁有了核武器”;认为现时各国能早于他人研发出疫苗,意义超越医学,更具安全、政治和国际战略的重要意义。

美国前任食品药物管理局(FDA)局长哥德堡(Scott Gottlieb)发文:“美国需要赢得疫苗竞赛,谁先能让国民免疫,在经济复苏和全球影响力上也有优势。”生物科技投资基金创办人隆卡尔(Brad Loncar)同样将“中美疫苗开发战”,拟比成冷战时美国和苏联的太空竞赛。

但美国前副助理国务卿谢淑丽(Susan Shirk)则担忧,如果各国没事先就共享疫苗方案达成共识,可能会引发一场丑陋的地缘政治斗争,导致更多人丧生。澳大利亚卫生专家哈顿(Jane Halton)在接受卫报采访时认为,如果疫苗民族主义存在,即一个国家不分享疫苗,就得牺牲其他国家为代价,“那么每个人都将继续遭受苦难”。

早前法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理默克尔(Angela Merkel)和比尔·盖兹太太梅琳达盖茨(Melinda Gates)等曾表态支持世卫倡议,在全球范围内平等供应疫苗和任何治疗,但中国、美国、俄罗斯、印度等大国却并未参与其中。

5月4日,欧盟、加拿大、沙特阿拉伯等逾30国及机构发起募捐,筹集80亿美元以研发、制造和分发病毒疫苗和疗法,但美国、印度、俄罗斯缺席这次募捐,中国仅由其驻欧盟大使代表参加。

如何建立公平的疫苗分配政策?

英国金融时报专栏作家戴维·皮林指出,任何疫苗在部署时,都应该尽可能地为公众健康创造最大利益,“无论他们生活在哪里,也无论他们的负担能力如何”。但其批评在面对此次疫情上时,疫苗的部署就像是“一种空想”。

皮林提到疫苗应是全球公共财产,国家间贫富差距导致疫苗分配不均的问题,可以通过药品获取原则来解决。他举例2001年,在《〈与贸易有关的智慧财产权协议〉和公众健康多哈宣言》中,世界贸易组织明确表示,在突发公共卫生事件中,政府可以忽视专利权,就此促成了分级定价体系:制药集团在较度与国家中赚取利润,在贫穷国家以低价出售药品。

同时,国际上也有旨在帮助公平分配疫苗的组织,最著名的就是全球疫苗免疫联盟(GAVI)和流行病防范创新联盟(CEPI),通过购买一定数量疫苗,以解决市场失灵的问题。皮林又指出,大多数疫苗都是国际合作的产物,如一种对抗伊波拉病毒的疫苗,就是由加拿大发现、美国研发、德国生产,强调“任何一国都不太可能独占一种疫苗”。

当研发疫苗成为各国间的一种竞赛,你如何看这场比赛的赢家和输家?

文:端传媒实习记者吴迪

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