世卫称成员国对此台湾问题“缺乏政治共识”，总干事“没有授权”决定邀请台湾参会，你如何看？
台湾在疫情中的良好表现，会否为自己加入世卫大会增加筹码？
多国曾赞扬台湾有抗疫经验，可为世卫作出贡献；但照目前情势来看，政治因素是否会影响世卫领导全球抗疫进程？
第73届世界卫生大会（WHA）将于日内瓦当地时间5月18日以视讯会议形式召开。在疫情全球蔓延的大环境下，长期被世卫拒之门外的台湾，屡次申请以观察员的身份参加大会，惟世卫秘书处日前以成员国“缺乏政治共识”为由，称世卫总干事“没有授权”邀请台湾参会。专家估计，台湾参与此次世卫大会的可能性很低。
日前，由美日领衔，连同加、澳、英、法、德、新西兰等8国向世卫发出联合照会，敦促接纳台湾成为世卫大会观察员。世卫法律顾问索罗门（Steven Solomon）于5月11日的线上会议上亦表示，已经接到13个国家邀请台湾参与的提案。
面对接纳台湾作为观察员的呼声，索罗门表示，因世卫只有194个成员国有权决定谁可以参会，总干事须得到成员的授权才能发出邀请，惟成员国对此问题“缺乏政治共识”，故称世卫总干事“没有授权”台湾参会。而针对13国的提案，索罗门称，所有成员国可在世卫大会上集体讨论此议题。
5日，台湾外交部发言人欧江安反驳世卫“没有授权”的说法，称依据世卫议事规则及惯例，世卫秘书长具邀请观察员出席大会的裁量权，例如台湾曾在2009年至2016年应邀以观察员身份出席大会，并有具体贡献。另外，欧江安亦证实有关提案来自台湾13个友邦，并就友邦以及美国国会支持台湾，致函多国领导人表示感谢。
不过在5月14日，中国外交部发言人赵立坚强调，根据世卫相关法规及世卫大会议事规则，主权国家的一个地区以观察员参加世卫大会，并无法律依据。而2009年至2016年台湾能够以观察员身份参与，赵立坚指出是次为经两岸协商，在两岸坚持体现一个中国原则的“九二共识”的基础上，中国政府对台湾以观察员身份参加大会作出特殊安排，不构成先例。
赵立坚同时批评，个别国家执意讨论涉台提案，目的只能是严重干扰大会进程，破坏国际抗疫合作，表示包括中国在内的国际社会对此坚决反对。
“最好”和“最坏”的时机
从疫情于中国境内迅速扩散，世卫在1月30日宣布将2019冠状病毒疫情列为“国际公共卫生紧急事件”。周内，加拿大和日本就先后发言呼吁让台湾加入世卫，这亦是这两国首次发出这样的表态。台湾外交部则表示，因为台湾并非世卫会员，无法获得最新疫情信息，因而台湾与各国防疫的合作，以及台湾民众的健康人权均备受影响。
美国自3月起，就已多次表态支持台湾重返世卫。5月6日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在记者会上称，各国应支持台湾参加今年的世卫大会，并特别指出世卫总干事谭德塞有权对台湾发出邀请函。
同时，台湾在疫情中的良好表现，也为自己加入世卫大会增加筹码。美国参议员卢比奥（Marco Rubio）在接受采访时解释为何支持台湾参与世卫大会。他指出“台湾是对疫情回应的领先者，他们有一些全世界最好的做法”，认为台湾因有应对各种病例的经验，可以为世卫作出许多贡献。
至于一直强调“一个中国政策”的新西兰，也因为台湾的抗疫表现，较早前表态支持台湾作为观察员参与世卫大会。新西兰外长曾多次赞扬台湾应对2019冠状病毒的手法，指其他国家有很多可以借鉴的地方。不过11日，中国则就新西兰的表态表示强烈不满和坚决反对，认为严重违反“一中原则”。新西兰总理回应称，新西兰就有关台湾的立场，只是与台湾应对疫情方面有关，强调新西兰一直采取一个中国政策，不会改变。
不过有学者认为，在北京的压力下，台湾能成功参与世卫大会的可能性很低。“全球台湾研究中心”（Global Taiwan Institute）分析员张倚维在BBC的采访中表示，台湾参加世卫大会，与中国现在正在进行的外交战相互矛盾，又谓北京亦不会让蔡英文政府获得更多声誉，而台湾在世卫的盟友也不够多。
台湾政治大学外交系副教授黄奎博也认为，两岸在疫情期间不见善意互动，但双方关系却因“武汉包机”等事件有所恶化。
谅解备忘录的争议
2005年，中国政府与世卫签署“谅解备忘录”，对台湾参加世界卫生大会作出许多限制。
台湾驻美国代表处卫生组组长卢道杨医生日前受访时，此“谅解备忘录”一直没有公开，台湾政府直到最近才得知这个文件的存在。而且根据该备忘录注明，台湾代表必须以个人身分出席，且层级必须为处长以下，会议资料则一律注明专家来自“中国台湾”（Taiwan,China）。
台湾外交发言人欧江安强调，秘密备忘录为中国自行与世卫签署，台湾未参与磋商与签订，因此对台湾不具有任何约束力。他又表示政府已多次公开表达台湾绝不承认、从不接受，也绝不执行中方与WHO所签订秘密备忘录的严正立场。
中国外交部发言人赵立坚回应称，2005年中国与世卫签署谅解备忘录“不是什么秘密”，斥台湾当局当前再次“炒冷饭”，是借疫情搞政治操弄。赵立坚并重申台湾是中国领土不可分割的一部分，中国不需要和任何国际组织通过签署备忘录“把台湾归与中国”。
台湾参与世卫大会的历史
从1997年开始，台湾首届民选总统李登辉以“中华民国（台湾）”的名义向世卫申请成为世卫大会的观察员，而后出自民进党的台湾总统陈水扁在8年内曾6次申请参加世卫大会，均没有被接受。
2008年，国民党的马英九在竞选总统成功后，台湾以“中华台北”的名义成为世卫大会观察员。2016年，时任世卫总干事陈冯富珍在邀请函上首次加注联合国大会第2758号决议、WHA第25.1号决议强调“一个中国”原则。但2017年蔡英文当选总统后，台湾此后一直被世卫以“一个中国”原则排除在外。据统计，台湾在1971年退出联合国后几十年间，曾12次申请参加世卫大会。
政治因素是否会影响世卫领导全球抗疫进程？你如何看？
文：端传媒实习记者吴迪