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港府防疫新法例:禁逾四人聚集与食肆限客,是造成不便还是防疫良方?

原已受疫情重击的饮食业,在新措施实施下再显狼狈,你如何看措施使正值寒各的业界再雪上加霜?

2020年3月29日,政府实施“限客令”,食肆每张桌相隔最少1.5米、座位减半、每枱上限4人。有连锁快餐店以标语提醒顾客。

2020年3月29日,政府实施“限客令”,食肆每张桌相隔最少1.5米、座位减半、每枱上限4人。有连锁快餐店以标语提醒顾客。摄:林振东/端传媒

端小二2020-03-30 发起

林郑月娥称有关人数的规定无科学基础,但曾参考其他国家做法,你认为人数的决策何谓合理?

人流同样密集的卡拉OK、麻将馆等场所不受措施所限无须停业,这又会否成为新防疫措施的一大缺口?

原已受疫情重击的饮食业,在新措施实施下再显狼狈,你如何看措施使正值寒各的业界再雪上加霜?

随着大量海外人士及留学生返港,香港2019冠状病毒确诊个案连周来出现急升的趋势。上周五(27日),香港新增65宗确诊个案,创单日新高;截至29日,全港累计确诊个案已增达641宗。为遏止疫情持续于社区扩散,香港行政长官林郑月娥27日傍晚公布新一轮抗疫措施,宣布周日(29日)起将禁止四人以上在公众地方聚会,同时对饮食业颁出六项要求。

有关法例于27、28日正式刊宪。据规例所示,有关禁止多于四人在公众地方聚集的规定为期14天,于29日零时生效。当中如为交通运输、执行政府职能、在工作地点工作、共住的同一户人所进行等12类群组聚集将获豁免。违例者最高可被罚款25000元及监禁6个月。

而针对餐饮业务及部份场所发出的指示同样将维持14天,已于28日下午6时起生效。措施包括食肆须为每位食客量度体温、提供消毒洁手液、餐厅内所有人都要戴口罩;食肆只能招待正常座位数目一半的食客、餐桌间至少要有1.5米距离,而每张餐桌最多只能坐4人。

另外,6类指定场所如游戏机中心、浴室、健身中心、游乐场所、公众娱乐场所及俗称“派对房间”等供举行社交聚会的处所须停止营业。违例者最高罚款50000元及监禁6个月。

“限客令”令中小食肆雪上加霜

23日,林郑月娥在记者会上曾表示“如果饮醉少少,会有更加亲密行为”,指政府将修例禁止全港8600间持有酒牌的食肆、酒吧等场所出售及提供酒类饮料;消息一出即引起业界及社会强烈争议。至27日,林郑月娥于记者会澄清有关“禁酒令”只属建议,表示在听取多方意见后,认同防疫方向应管制人群聚集聚餐,故转为采用现在有关限制食肆及群体聚集的措施。

然而,新一轮规定落实工作仓卒、执行的手法上争议度大,则再次引起业界及市民的质疑与不满。

香港时事评论员陶杰于社交网站发中指出,香港大量餐飮业“在地产霸权的缝罅中求生”,现今政府制出的“限客令”或令饮食零售业的失业率急升。他又驳斥林郑月娥称曾“参考外国经验”一论,提到西方国家在实施相若措施的背后,均会有不同政策支撑,包括向关闭的企业提供补贴等。

29日,香港餐饮联业协会会长黄家和出席港台节目《城市论坛》时,措施实施当晚10点曾到中环兰桂坊,发现现场顾客不多于20人,认为措施对餐饮业影响非常大。香港中小企食店联盟召集人林瑞华亦在同一节目表示,因政府公布措施过于仓卒,有业界人士反映买不到探热仪器,令不少小店束手无策;他又批评政府施政连番失误,但新措施却要令饮食业为政府“埋单”。

另外,因6类须停止营业的指定场所不包含卡拉OK、麻将馆等场所,医学会传染病顾问委员会主席梁子超认为有关遗漏“不理想”。他指出卡拉OK通风系统可能不太好,而市民将长时间在该处逗留,认为甚至比Party Room及戏院危险;而麻将馆“因大家都会摸牌”,人数亦会不时转换,交叉感染的机会增加。

“聚集”定义难𨤳清

至于针对禁止4人以上聚集的规例方面,27日在记者会上,当记者问及为何禁止聚会的标准定“4人以上”,林郑月娥直言“事实上是没有什么科学基础”,其后又指曾参考其他国家做法,“由二至十人不等”,故认为香港场合“四人是适合数字。”

不过,香港大学法律学院首席讲师张达明则向《时代论坛》指出,规例未有扩阔及明确“公众地方”的定义。他以婚礼为例,指出婚礼正常并不容许公众参加;故认为私人地方若有不开放给公众的活动,应不受规例规管;但若规例将公众不能进入的活动也纳入规管,授权人员将有权进入民居,“争议会很大”。

而清明节(4月4日)临近,有不少市民则对扫墓聚集时会否干犯有关规例感到困惑。政府官方Facebook专页“添马台”发布多张信息图以为公众释疑。当中一图表示,如是同住的家人进行“拜山”活动,将不受人数限制可获得豁免。但若属不同住的亲人则只可以分为4人或以下一组,并相距1.5米轮流拜祭。至于其他如前往公园及购物等活动,若是共住同一户人一同进行亦可以获得豁免。

29日,食物及卫生局局长陈肇始出席电视节目时重申,政府不希望以被票控的人数作为考虑指标,而希望市民能自律以配合政府的工作。但有记者发现有部份越过4人以上的扫墓人士均来自不同家庭,问及政府在宣传政策上有何不足时,陈肇始强调,政府订立规例是针对社交距离,惟望市民自律以降低社区病毒的传播风险。

她又指,政府会在不同的平台发放信息,令市民清晰法例的规范; 并期望市民在未来两星期若能“少聚集便少聚集,能够再克制便克制些”,望令全港抗疫防疫工作上“可以打赢这场仗”。

有关规例会令你减少外出聚集吗?你认为立法限制聚集的人数是否降低社区感染的良方?

文:端传媒实习记者余美霞

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