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香港政府拟注资106亿港元助海洋公园“起死回生”,你怎么看?

有人提议拆卸海洋公园,把土地改作其他用途,例如住宅,你觉得可行吗?

2019年9月27日,旅客在香港海洋公园内玩抛球游戏。

2019年9月27日,旅客在香港海洋公园内玩抛球游戏。摄:Chan Long Hei/Bloomberg via Getty Images

端小二2020-01-21 发起

政府拟斥资106亿元振兴海洋公园,是否值得?

你对海洋公园如何定位?你期待看到什么样的海洋公园?

有人提议拆卸海洋公园,把土地改作其他用途,例如住宅,你如何看?

香港立法会经济发展事务委员会昨日(20日)开展关于海洋公园扩建计划的讨论。1月13日,海洋公园曾向政府提交“全新定位策略发展计划”建议书,拟将公园变为以历险为主题、以自然和保育为本的度假胜地。商务及经济发展局随后向立法会提交文件,当局拟向海洋公园提供“一次过资助”106.4亿港币,并推迟海洋公园此前的两笔政府贷款还款期及豁免缴付利息,涉款24.66亿元。

香港海洋公园于1977年初正式运营,是一个集娱乐、教育及保育为一体的海洋动物主题乐园,且根据《海洋公园公司条例》,属政府全资拥有。营业迄今四十余载,海洋公园逐渐开拓至80余个景点并不断引进多种国宝级动物,吸引世界各地的游客前来游玩。2012/13年度,海洋公园入场人次录得770万新高,盈利近1.3亿元,并于2012年获颁全球最佳主题公园(The Applause Award)大奖。

但自2014/15年度后,海洋公园的入场人次及收入开始连年下跌。一方面,自2014年孔令成开始担任董事局主席后,海洋公园在已有的“创新的节庆活动、刺激的机动游戏、可爱的动物驻唱”优势上鲜有发展,同时亦未开发创新领域,因而仅凭固有模式难以支撑公园业务。

事实上,2013年海洋公园曾预期在2017年年底投入运营新的大树湾水上乐园,为此还曾向政府借贷22.9亿元。若项目如期进行,该水上乐园预期首年可迎来超过150万人次。但该项目因为改动设计及巩固地基而多次延期,至今仍未开幕。

另一方面,2014年后,旅游业欠佳亦使得乐园营业额下滑。香港《成报》引述香港入境处处长陈国基表示,2015年3月的赴港旅客当中,中国大陆旅客数字下降10%,境外旅客则下跌4.7%,指“反水货客”示威活动已经令一些旅客选择不来香港。迪士尼乐园入场人次亦有下跌,由2014年的750万人次跌至2015年的680万。

但访港旅客量于2017年开始逐渐回升,迪士尼乐园亦止住了跌势,入场人次于2018年已回升至670万人次。而海洋公园的跌势日益严峻,由2015/16年的600万人次持续下跌至2017/18的580万。

周边地区新大型游乐项目给海洋公园带来了更激烈的竞争环境,但海洋公园因项目未能如期落成而相形见拙。与此同时,海洋公园的两笔重要政府贷款——2005年55.5亿元的“重新发展计划”及2013年22.9亿元的“大树湾发展项目”——将于2021年开始分期摊还。此消彼长之下,海洋公园面临的财政危机尤为严峻,106亿元的贷款更显得至关重要。

商务及经济发展局局长邱腾华19日接受商台节目访问时表示,乐园无法以纯商业方式做自我更新。邱腾华指出,乐园2005年获政府资助更新设施后曾录得年入场人次770万的高峰,现时设备老化,有翻新需要,拨款亦属合理及值得。他进一步点明,海洋公园可透过夜间活动增加游人在乐园的时间,以开拓其他收入,还可利用自身地理优势,包括近海岸线、有自然景观,以发展不同项目。静态如欣赏自然景观的景点,动态如设计“冲落海”的过山车,以及建码头、以乐园为起点前往其他地方,都是乐园的潜在发展优势,望“畀机会呢个香港人嘅乐园有更新机会”。

香港专业教育学院(黄克竞)酒店及旅游系高级讲师黄家荣分析,拨款106亿的决定在商业角度难以肯定,惟海洋公园有其社会角色。旅游事务专员黄智祖亦强调,公园有其独特性,包括位置近市区、保育主题、临海地点等,更有一定的社会、教育使命。

海洋公园公司行政总裁李绳宗亦表示,乐园未来希望吸引更多本地客、来自世界各地的高端自由行旅客,料完成计划后入场人次于2027、28年可达至750万。

但质疑声亦层出不穷。《明报》专栏记者陆振球提出,海洋公园“是否真的可以回天,实在难说”,但如果“将海洋公园拆卸改作住宅,其土地价值随时达数百亿元,且可增加住宅供应,是否可作考虑?”

新民党叶刘淑仪表示,以海洋公园过去超支及延误纪录,目前的财政环境而言,支持公园向财委会申请拨款是不负责任。民建联周浩鼎认为,政府应提供短期救亡方案予海洋公园,纾缓园方的财政问题,再改革内部及营运模式。

公民党谭文豪也表示,过去数年访港人数上升及开通港铁海洋公园站,但园方仍然录得亏损,是管理层问题,认为管理层需要换人。同时他又指出,今次政府提出拨款逾100亿予海洋公园发展新计划,也只能将入场人数回复至2012年,并不值得。李绳宗回应称,并非以人次推动公园收入,相信新计划针对高消费力自由行旅客,能增加收入,且目前未有打算调整票价。

海洋公园的新发展计划将会划分公园为7个主题区,将增设20个景点至超过100个,并关闭现有的12个设施,包括疯狂过山车﹑滑浪飞船和两个儿童王国内的游乐设施。并且,响应动物保护群体的号召,将取消海洋剧场演出。李绳宗表示,未来,海洋公园仍将是重要的保育基地,生态保育及动物饲养仍担当重要的角色。海洋公园主席孔令成强调,新计划下的设施会更具吸引力,希望公园能成为“真正香港人的公园”。

文:端传媒实习记者王筠琪

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