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加泰罗尼亚“独派”领袖被重判引发大示威,国家应如何面对地区独立的诉求?

有媒体称,加泰罗尼亚示威从香港流水式示威中学习,你怎么看待两地的抗争的异同?

2019年10月18日,巴塞罗那举行的大罢工和集会,示威者高举加泰罗尼亚独立的旗帜。

2019年10月18日,巴塞罗那举行的大罢工和集会,示威者高举加泰罗尼亚独立的旗帜。摄:Lluis Gene/AFP via Getty Images

端小二2019-10-19 发起

西班牙对推动2017加泰罗尼亚独立公投的领袖判处重刑,是政治迫害还是为维护国家主权的必要措施?

有媒体称,加泰罗尼亚示威从香港流水式示威中学习,你怎么看待两地的抗争的异同?

国家和国际社会应该如何面对“分离主义”和地区独立的诉求?经济发达、语言和文化独特的加泰罗尼亚地区具备独立的条件吗?

因不满西班牙最高法院重判多名加泰罗尼亚地区“独派”领袖,加泰罗尼亚示威者已经连续多日走出街头抗议,其中数以万计的示威者发起占领机场的行动,遭到警方武力镇压。到目前,至少已有200多人受伤,数十人被捕。

10月14日,当地周一,西班牙9名独立派领导人因在2017年推动加泰罗尼亚地区独立公投,被西班牙最高法院判处9至13年的有期徒刑,罪名包括“煽动分裂、挪用公款、拒不服从”,还有三人被处以罚款。全部12名独派领袖都否认控罪。检察官认为,单方面宣布独立是在攻击西班牙,破坏宪法秩序,非法获得加泰罗尼亚地区的独立,并指一些人犯了严重的叛乱罪,以及在2017年组织公投的时候滥用公共资金。一些领导人在审判前接受BBC采访时表示,这个审判程序带有政治性质。

被判刑的12人中,有的是加泰罗尼亚原政府和议会的领导人,包括前地区副主席、前劳工部长和前外交部长,其他的则是有影响力的政治活动家。其中,加泰罗尼亚自治区前副主席奥里奥尔·洪克拉斯(Oriol Junqueras)被判煽动叛乱和滥用公款,处以13年监禁,刑期最长。

判决公布后,西班牙还向加泰罗尼亚前主席普伊格德蒙特(Carles Puigdemont)发出了新国际通辑令。普伊格德蒙特在2017年独立公投后流亡海外,他称加泰罗尼亚人是“迫害和报复策略”的受害者。

裁决引来加泰罗尼亚民众强烈的不满,14日(周一)下午,数千名支持加泰罗尼亚独立的示威者在市中心发起游行,部分地铁站被封锁。有团体呼吁示威者占领巴塞罗那机场的主要客运大楼,警方随即下令让通往机场的铁路停驶,但大批示威者仍步行前往机场。随后,机场爆发警民冲突。影片显示,防暴警察在驱散警察集会的示威者时使用警棍殴打示威者,并释放催泪烟。当天,据西班牙机管局消息,共有108个航班被取消。

西班牙看守首相桑切斯(Pedro Sánchez)发表电视讲话,称一定会严格执行法庭的判决,并批评2017年独立公投“企图分裂国家”,而今次裁决足证这种企图已成“沉船”。桑切斯表示,期望今次判决能成为分水岭,为西班牙中央政府与加泰分离主义之间的长期对峙局面带来转机,并呼吁民众放下极端立场。

当地著名西甲足球俱乐部巴塞罗那(FC Barcelona)发表声明,称判囚无助于解决问题,只有通过政治对话才可以解决加泰地区的冲突,并呼吁政治领导人进行对话,同时应该释放被捕的被定罪的公民及政治领袖。巴塞罗那前教练,目前执教英超俱乐部曼城的哥迪奥拿(Pep Guardiola)也通过推特影片,表示这一判决是对集会、言论、接受公平审讯等基本自由的侵犯,反映西班牙正转向威权主义。

示威升级

次日,加泰罗尼亚人民持续抗议,数千示威者继续集会,有示威者尝试冲击加泰罗尼亚地区首府巴塞罗那的政府办公室。从影片可见,示威者开始扔掷燃烧弹。西班牙内政部表示有54名加泰警察和18名国家警察受伤,卫生部门则表示,共有125名示威者和警察需要接受治疗。

16日,当日时间周三,加泰罗尼亚警方称有汽车被点燃,警方遭到了燃烧弹、石块、硫酸、烟花和弹弓的攻击。

17日,当地周四,巴塞罗那示威者和警察继续爆发暴力冲突,示威者向警方方向投掷石头和汽油弹,并试图冲向政府办公室。据卫报报导,还有一名支持独立的人士遭到一群右翼支持者的毒打。

许多加泰罗尼亚的示威者响应民间组织“民主海啸”的号召,流水式快闪各个街道,燃烧杂物做成路障,该组织还开发了一款同名手机App,方便示威者沟通协调。美国媒体Quartz发布一篇报导,形容香港正向全世界输出示威方式,并指出加泰罗尼亚是在向香港反修例运动学习,在前往占领机场时,年轻人叫喊“我们要做一次香港”,又例如有市民在Telegram上分发130张登机证,协助示威者进入机场,情况有如香港示威者为进入机场购买平价机票。

大批加泰罗尼亚人从10月16日开始,从各个城镇出发,徒步长征前往巴塞罗那,参加在18日由示威者和工会发起的游行示威和罢工、罢课。加泰罗尼亚公共电视台和许多主要的电视频道以及至少一家网上媒体停止播报新闻,以响应周五的总罢工。届时,各地的示威者都会聚集在加泰罗尼亚首府巴塞罗那。

周四凌晨,现任加泰罗尼亚自治区主席托拉(Quim Torra)发表电视讲话,呼吁和平抗议。他表示没有任何正当理由要焚烧汽车和做其他破坏行为。但他说,这些暴力事件是部分人想要破坏独立运动的声誉,“我们不能允许这些组织渗透进来,挑起事端,损害这场数百万加泰罗尼亚人的独立运动的和平形象”。

托拉在地方议会上进一步表示,最高法院用煽动叛乱和滥用公款的罪名判刑9名领导人的决定是“可耻的”,并建议再进行一次独立公投选举。但他的言论遭到了质疑和批评,部分示威者认为他在呼吁恢复公民抗命的同时,派遣防暴警察维持秩序。

此外被监禁的9名领导人也发声称“没有暴力能代表我们”,呼吁和平抗议。

西班牙看守首相桑切斯表示,一切暴力都是不可接受的,并成立特别委员会应对事件。有政党呼吁撤销加泰罗尼亚的自治权,甚至启动国安法,由中央政府全面接管当地的保安工作。但桑切斯日前表示,政府将捍卫西班牙宪法和各地区和平共处及人民和平抗议的权利,不会煽动紧张局势。

2017年的独立公投

加泰罗尼亚地区要求独立,有其历史、政治、经济、文化等因素。加泰罗尼亚是一个有自己的语言、旗帜、颂歌、警察部队和1000多年的历史记载的独特民族,该地区在西班牙1978年的宪法框架下被赋予自治权。2006年,该地区获得更大的自治,金融和政治地位都大大提高,不过西班牙宪法法庭2010年撤销了绝大部分的自治权利,导致加泰罗尼亚地方政府极为愤慨。同时,加泰罗尼亚虽然只占西班牙总人口的15%,却贡献了全国GDP的20%和25%的对外出口产值,是西班牙最重要的工业、旅游和创新区域。

2017年10月1日,加泰罗尼亚自治区政府发起独立公投,经议会审核通过后落实进行。公投的表决票上只有一个问题:“你想要加泰罗尼亚以共和国形式成为独立国家吗?”。公投日之前,西班牙政府依据宪法判决该公投为非法,拒绝承认投票结果。但加泰罗尼亚方面坚持推行公投,并经过协商将独立公投规则定为简单多数决定,也不设置投票率门槛。

最终,加泰罗尼亚约有43%的选民参加了投票,其中的九成赞成加泰罗尼亚独立,赞成票达到204万张。当日有西班牙国家警察试图阻止民众投票,爆发警民冲突。国家警察硬闯投票站,暴力清场并发射橡胶子弹。当时加泰罗尼亚主席普伊格德蒙特谴责西班牙政府是“欧洲之耻”。

同年10月27日,加泰罗尼亚议会大比数表决通过由主席普伊格德蒙特签署的独立宣言,宣布独立建国。几个小时内,西班牙中央政府决定采取史无前例的措施,启动西班牙宪法第155条,解散地区议会,接管加泰罗尼亚。由中央直接任命官员、直接管控加泰罗尼亚的警察部队、直接控制财政并开始掌控媒体机构。

加泰罗尼亚也并不是西班牙唯一一个要求独立的地区。巴斯克,一个矿产资源丰富、交通便利的地区,地区经济与加泰罗尼亚同样大大优于西班牙平均水平,同样强烈要求独立。

独立的一大障碍是宪法。根据西班牙于1978年通过公民投票批准的《1978年宪法》,国家主权属于西班牙人民,国家由各自治区组成。所以,任何自治区的独立便意味著对西班牙宪法的挑战。

文:端传媒实习记者张美悦

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