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消失22年的贩卖机重返台北校园,被指个资外泄、图利厂商,你怎么看?

柯文哲前早曾提及不应让贩卖机进入校园,现在话风急转弯;在大数据时代,以人工智慧之名为一切行为开脱是否可行?

2017年7月2日台北市长柯文哲观看台北和上海的学生跳舞。

2017年7月2日台北市长柯文哲观看台北和上海的学生跳舞。摄:Visual China Group via Getty Images

端小二2019-10-10 发起

台北市长柯文哲早前曾提及不应让贩卖机进入校园,现在话风急转弯;在大数据时代,以人工智慧之名为一切行为开脱是否可行?

消费个人资料被滥用存疑或过于敏感,一切都是源自于对零售科技与人工智慧的误解吗?

教育局称自动贩卖机能节省合作社的经营资源,但也有指此举恐导致学童的非理性消费,你怎么看?

近年,台北市教育局积极于校园推行“智慧自动贩卖机”,希望学生养成无现金支付的消费习惯。今年9月,自动贩卖机已陆续进入校园,教育局且依据“台北市公立高中职以下各级学校设置智慧商店及自动贩卖机管理试办要点”,规定每校至少要设立1部智慧贩卖机。

台湾政治大学法律系副教授刘宏恩10月5日于社交网站发文,质疑台北市政府以公权力施压,学校必须配合厂商设置自动贩卖机,同时反问政府“答应了厂商什么条件,让厂商如此嚣张”,在学校要求仅得贩卖无糖饮料及文具,照样摆入含糖饮料贩卖。

6日,台北市长柯文哲受访时表示,台北还是要成为智慧城市,包括无现金交易一定要进校园。他指AI人工智慧贩卖机最晚明年9月建置完毕,至于贩卖的项目则可由家长会和学校组委员会讨论。对于此举措引起社会上不少热议,柯文哲表示“这是台北迈向智慧城市要做的”,“不准人工智慧贩卖机进入校园是‘因噎废食’,满奇怪的。”

教育局主秘陈素慧则回应指,8月已开了4场学校说明会,请学校向家长说明;10月份也会再办3场家长说明会,希望家长参加,将持续倾听各方意见及建议。

被禁止了22年的贩卖机重返校园

柯文哲自上任以来一直推动多元支付、电子支付等政策,望将台北打造成“无现金城市”。而台北市教育局于今年3月时曾表示,考量“现今学校员生社面临人力不足,或教师不愿接任员生社工作等困境”,另于上年度中等学校校长会议遂有校长提案,希望台北市市开放学校设置自动贩卖机的缘故,市府开始著手规划于全市国小至高中有关方案。

根据1997年颁布的《台湾省各级学校加强学生食品饮料卫生应行注意事项》第六条规定:“学校不得装设自动贩卖机贩卖非罐(瓶)装或铝箔装饮料。”台北市这一个校园智慧贩卖机试办计划,则让原已被禁止于校园出现近20年的贩卖机再次重返校园。

当时教育局选定高中职、国中及国小共9校担任试办学校;而自3月1日起,智慧自动贩卖机已于台北市大安国中、金华国中2所学校先行试办。教育局更表示,未来将朝向统一分区规划招标,不论学校远近,各校均能以至少设置1台为目标,提供师生另类交易新体验。

惟当时方案一推出,在社会上已掀起不少家长对贩售物品的疑虑,忧心高糖、高热量食品进入校园影响学生健康;市议员汪志冰亦曾指出,教育局设置贩卖机一事从未向学校和家长反映意见;惟有关疑虑及言论并未得到社会各界持续及广泛的关注与发酵。

而自刘宏恩5日于社交网站发文表示质疑后,民进党秘书长罗文嘉翌日发文指出,去年7月,柯文哲曾在市政体验营队时发表“应把自动贩卖机废掉,学校贩卖机不准卖塑胶瓶装水”等言论。但柯文哲政府现在力推自动贩卖机政策的急转向,有几个问题需要正面厘清,不要让市政教育产生不必要的困扰。

“人工智慧”引个资外泄争议

6日,台北市长柯文哲受访时表示“不准人工智慧贩卖机进入校园是‘因噎废食’”一言,再次引起台湾政治大学法律系副教授刘宏恩抨击,他指柯文哲所言的“AI人工智慧”,以及强迫每一个学校都一定要设置指定厂商的贩卖机,是表示市府要“协助厂商搜集全市中小学生的消费行为记录大数据,演算发展人工智慧商业模式”。

7日,教育局回应有关信息安全疑虑,指出因机台系统只能读取卡号,厂商无法存取个资,尚无个资外泄疑虑;而学生消费数据运用,除学校向厂商索取之外,厂商不得私自运用。

同日,身兼悠游卡董事及市府顾问的翟本乔也于社交网站发文指出,悠游卡公司手上只有“卡号对应到学号或学校编号、卡号及每笔消费总金额”,强调并没有有关身份证号的资料。而厂商则只有“卡号及消费明细”;学校方面则是有“学号对应到真正个资”,于是“两方串通都没有用,要三方串通才能把消费内容连到个资”。

去年6月由OK便利商店推出的智能贩卖机“OK mini”,补货人员可以透过结合“即时补货APP”掌握贩卖机销售情况,以降低无效补货次数等,也有指其可以分析消费者购买行为大数据,作为营运参考。针对有质疑,OK超商则澄清,贩卖机超商能拿到的消费信息与门市无异,仅有悠游卡卡片编号、购物金额与明细;消费者的个资超商并无法取得。

因个资外泄问题热议,柯文哲于8日表示会交代信息局订定一个适用于政府、民间企业的个资保护专章,未来台北市政府与厂商签约时,专章会列为契约附录,以解决所有人疑虑。

强制学校配合被指图利厂商

民进党议员许淑华、吴沛忆8日召开记者会,质疑台北市政府草率推校园贩卖机,涉嫌图利厂商赚取暴利。许淑华指出,教育局今年3月起开始试办,截至6月份共有设置9台贩卖机,平均月营收入近29万元新台币,但台北市教育局每台贩卖机月租金竟仅收1000元,合约签3年,当中或有图利厂商之嫌。

同日,教育局发出新闻稿强调,台北市依公开招标方式评选厂商设置校园智慧支付商店,且由学校及厂商进行场域评估,经双方合意后设置,以不影响学校教学活动为原则进行,过程中绝无图利厂商之虞。

学生购买行为、贩卖机贩卖品项该如何把关?

国小家长会副会长谢志杰曾评论指,以国语实小为例,过去校内并没有福利社,多年以来,学生不但没有喝含糖饮料的机会,反而养成喝开水的习惯,同时也养成孩子在正餐时间能多吃营养的食物,避免加工食品。

他又提到,对于小学低年级的儿童来说,还没有完整的鉴别能力,有了自动贩卖机的吸引,恐导致低年级学童非理性消费。以人工智慧之名让智慧自动贩卖机进入小学校园,家长难以管控学生在校的购买行为,无异是增加新的困扰。

教育局于新闻稿回应指, 在维护学生饮食安全部分,贩卖机所贩售商品符合教育局“校园食品安全咨询委员会”审核通过纳入本市合格校园食品。而厂商应提供合格食品清册予学校,并由学校邀集家长、教师召开相关会议讨论同意厂商上架贩售,双层把关。另外考量国小的部分家长对于贩售品项有疑虑,例如100%纯果汁、优酪乳等,初期也将请学校调整贩售品项,饮料以鲜奶为主;此外应遵守“台北市政府禁用一次性及美耐皿餐具执行要点”,不得贩售瓶装水。

另为教育局确保,在不影响学生午餐食欲及养成正确用餐习惯的前提下,将小学设置自动贩卖机停止供应时段预设为每日上午11时至下午1时止。

文:端传媒实习记者余美霞

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