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中国央行下调准备金率,释放9000亿人民币,是稳健调控还是提油救火?

今年已有超过30个国家的中央银行宣布降低利率,全球经济寒冬下的中国,会有怎样的变动及影响?

一位行人走过位于北京市中心的中国人民银行。

一位行人走过位于北京市中心的中国人民银行。摄:Teh Eng Koon/AFP via Getty Images

端小二2019-09-10 发起

中国央行宣布下调存款准备金率,可以给贸易战影响下增长乏力的中国经济打一剂强心针吗?

降准会增加中国经济的不稳定性、加速通货膨胀和催生资产泡沫吗?

9月6日,中国人民银行宣布将全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,以支持实体经济发展,降低社会实际融资成本,此次全面降准将于9月16日生效。同时,也将针对城市商业银行定向降准1个百分点。

全面降准后,大型金融机构的存款准备金率将由13.5%变为13%,中小金融机构则由11.5%下调为11%。央行表示,此次降准将释放长期资金约9000亿元人民币,其中全面降准释放资金约8000亿元,定向降准释放资金约1000亿元。央行在宣布这一决定时同时表示,将继续实施稳健的货币政策,不搞大水漫灌,注重定向调控。

在央行公布全面降准的消息之前,中国国务院总理李克强于9月4日召开的国务院常务会议上指出,目前中国国内的经济下行压力加大,要“及时运用普遍降准和定向降准等政策工具”,被视为中央释出的货币政策将作出调整的信号。

此次降准是央行本年度内第三次降准,前两次分别为1月4日,央行宣布全面降准1%;5月6日,央行发布公告称将对服务县域的农村商业银行村实行将其存款准备金率下调至8%的定向降准政策。不过,年初全面降准虽释放1.5万亿元,其中7000亿用于对冲到期中期借贷便利(MLF)及逆回购,实际释放的长期流动性为8000亿元,因而,是次的9000亿,为自去年至今规模最大。央行强调,定向降准分两次实施,因此并非大水漫灌。

这也是2018年初以来央行第七次降准。此次降准生效后,中国金融机构存款准备金率将降至2007年5月以来的最低水平——即2008年全球金融危机爆发前,中国政府为控制贷款数量增加,曾在两年内提准16次。

德银中国首席经济学家周浩对《明报》表示,近期大陆大力收紧房地产融资,因而是次降准着重降低制造业融资成本,扶持中小企业融资。星展香港高级经济师周洪礼则预计12月可能要再全面及定向降准一次。

外界普遍认为央行此举是为了刺激在贸易战影响下增长动力明显不足的中国经济。今年第二季度,中国GDP增长率为6.2%,为1992年3月以来最低。8月31日,中国国家统计局公布,八月份中国制造业的采购经理人指数(PMI)由上个月的49.7%跌至49.5%。采购经理人指数是一项监测宏观经济的先行性指标,通常以50%作为经济强弱的分界点。

9月1日零时起,中美两国间新一轮提高互征关税正式生效。美国对价值1120亿美元的中国进口商品征收15%的关税;中国对美国大豆、肉类等商品加征5%或10%的关税。

降准后,银行的借贷成本降低,可以为中小企业提供更多资金。但通胀隐患也在宽松的货币政策下显现,9月10日,国家统计局公布数据,八月份衡量通胀的居民消费价格指数(CPI)与去年同期相比上涨2.8%,较7月份上涨0.7%,为2018年2月以来最高。

除了降准之外,八月份以来中国政府还采取了一系列其他财政和货币政策来应对经济放缓:8月,人民币兑美元汇率2008年5月以来第一次跌破7这一重要关口;8月17日,央行公布了利率机制改革,以降低企业融资成本;9月4日召开的国常会上,国务院要求地方政府提前下达明年专项债券部分新增额度。与此同时,9月10日,中国国家外汇管理局宣布取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制,进一步扩大金融市场的对外开放。

在全球对经济发展前景和贸易战持续的局面不断加剧的忧虑中,今年已有超过30个国家的中央银行宣布降低利率。上个月,美联储也于十年来第一次下调基准利率。

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