港人发起集会，希望推动美国国会通过《香港人权及民主法案》，你怎么看？
这种“外国势力”成效大吗？它会否是香港这场无尽抗争运动的出路？
在中美贸易战的国际背景下，此法案被指将成为华盛顿就香港问题向北京施压的一张牌，你同意吗？
昨日（9月8日）有网民发起于中环遮打花园举行“香港人权及民主法案祈祷会”。多人高举美国国旗及标语，其后集会人士游行前往美国驻香港总领事馆请愿，希望引起美国对香港情况的关注，以及推动今日复会的美国国会通过《香港人权及民主法案》，以借此向中央施压；领事馆随后派员接收请愿信。
《香港人权及民主法案》于2014年雨伞运动期间，由美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China, CECC）提出，法案要求美国政府重新审视香港的自治程度，并重新确认美国对香港民主、人权和法治的承诺；惟当时法案因会期问题一直未能审议。
期后法案均多次因应香港局势被重提修订，包括2015年“铜锣湾书店”事件及2016年香港部分立法会议员和参选人遭取消资格（DQ）等。而香港爆发反修例运动，引起国际关注。6月14日，在621港人百万大游行后，CECC主席麦戈文（Jim McGovern）联同共同主席卢比奥（Marco Rubio）、众议员史密斯（Chris Smith）提出《香港人权与民主法案》，并获得跨党派参众议员联署支持。
《香港人权及民主法案》法案部分内容包括：
- 赋权美国总统权力，可将侵害香港人权与民主、自治者列入黑名单，冻结其在美资产及禁止入境
- 国务卿每年需向国会提交报告，以审视香港是否仍然有足够自治权，以延续中港两地区别的待遇
- 以《香港人权与民主法案》为基础，推动修改《美国—香港政策法》 若香港政府根据《基本法》第23条实施新的国家安全法例，美方可审视《香港政策法》、包括中止《香港政策法》。
- 确保因参与和平抗争而被捕、留有案底的香港人，不会成为被拒发美国签证的理由 希望确保香港选民可以有权利透过普选选出行政长官和所有立法会议员；并在2020年能够公开直接选出全体立法会议员
麦高文表示，这项法案明确表达美国国会对香港人维护人权与法治的支持。而卢比奥在《华盛顿邮报》撰文指出，美国国会可透过法案对削弱香港自治的香港及内地官员作出制裁。另外，众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）亦赞扬新法案，她又在反修例运动期间多次对香港表达关注，强调“美国与香港人民站在一起”。
美国总统特朗普则没有针对此法案表达其立场，态度显得含糊。他在运动初期曾表示：“我希望对中国和香港来说，所有事情都能解决。我相信都会解决的。”8月中，特朗普又曾促中方先人道处理香港问题，再进行中美贸易谈判。
香港各界反应
香港反修例运动风波燃烧三个月以来，示威者多次行动均希望得到国际对香港事务局势的关注及回应，而通过《香港人权及民主法案》则被认为是这场运动国际战线的关键。
早于7月8日，有网民于美国白宫网页发起题为“要求通过《香港人权及民主法案》”的联署，促请美方通过法案确保香港的高度自治；不足六日联署人数已突破十万人。15日， 11间香港大专院校学生会亦发表联合声明，动员支持通过《香港人权与民主法案》，以望建立具约束力的机制，保障香港的自治权免受中共干预。
8月16日，逾6万人齐集遮打花园参与“英美港盟 主权在民”集会，吁美国通过《香港人权与民主法案》。
9月3日，公民党全体立法会议员包括杨岳桥、陈淑庄、郭家麒、郭荣铿及谭文豪，去信美国国会两党领袖，包括众议院议长佩洛西、参议院多数派领袖麦康奈尔、参议少数派领袖舒默及众议院少数派领袖麦卡锡，呼吁其尽快完成《香港人权与民主法案》的立法程序，协助捍卫所有文明社会认同的自由、法治和民主价值。
香港政府昨晚就市民到美国驻香港总领事馆请愿一事发表声明，指对美国国会议员再次提出《法案》感到遗憾，重申“外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务”。发言人表示，《香港人权与民主法案》中提及逃犯条例、铜锣湾书店事件及出口管制。行政长官已宣布正式撤回条例草案。而就铜锣湾书店事件，强调特区政府一直严格按照“一国两制”原则及《基本法》处理香港事务。
中国外交部、官媒严词斥美干涉中国内政
对有关美国议员推动《香港人权与民主法案》，中国外交部发言人耿爽在记者会上多次强调香港事务纯属中国内政，任何外部势力无权干涉。他又敦促美方一些政客恪守国际法和国际关系基本准则，切实尊重中国主权，立即停止以任何形式干预香港事务，立即停止推动审议有关涉港议案，以免损害中美关系和香港稳定繁荣。
9月6日，美国参议院少数派领袖舒默(Chuck Schumer)称，通过《香港人权与民主法案》将为国会复会后最优先处理事项之一。其后，中国外交部发言人耿爽再次重申，“这是粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满和坚决反对”。他又指出美国有一些人执迷不悟、是非不分，威胁推动有关涉港议案，对香港事务说三道四，粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满和坚决反对。
他又指香港回归以来，香港居民享有的各项权利自由都依法得到了充分保障，是任何不带偏见的人所承认的客观事实。他奉劝美方有关政客，立即停止推动有关涉港议案及以任何形式干涉香港事务，应多做有利于中美互信与合作的事。
中国官媒《环球时报》8月3日以《新生代汉奸毁不了香港，只会自毁人生》为题发表社评，指美国干涉中国内政及香港事务是霸权做法，强调若美国要走这步“死棋”，必定会失败，而中方肯定会全面报复。文章又批评香港众志秘书长黄之锋、学联前秘书长周永康，促请美国国会通过《香港人权及民主法》，，是主动“卖身”美国主子，形容两人是“新生代汉奸”。
继昨日遮打花园集会后，《环球时报》再次就事件刊文，发表题为《何为香港高度自治，美国岂有定义权》的社评。文章中指该法案是要把香港变成更有利于华盛顿向北京施压的一张牌，斥华盛顿完全是“站著说话不腰疼”的角色。
文章形容，香港极少数人呼吁美国国会通过《香港人权与民主法案》，试图以对“一国两制”搞“自杀式袭击”的方式劫持整个香港的命运。文章最后表示，中国不会受美国的胁迫，且有能力排除美国的各种干扰前进，又香港的特殊关税地位不是美国对这座自由港的恩惠，它的本质是互利。香港的未来将取决于中国有多强大，而不取决于美国对香港持甚么态度。
文：端传媒实习记者余美霞