有学者指出，阶级焦虑是中国天价学区房的催化剂，学区房的炒涨究竟由什么原因造成？
政府该如何调控过热的学区房价格？学位限制、学区积分制、扩容学校、多校电脑随机分配……哪一个才是有效的管制措施？
5月16日，苏州政府为管理以学区房（学校附近的住房）为主的住房价格高涨，规定工业园区内的新商品房及二手房用于申请登记入学时，由“五年一学位”改为“九年一学位”，即若以该住房为依据申请入读当地中小学，期间需间隔九年，同一家庭的多名子女则不受限制。此规定被视为早先商品房限制规定的补充，主要针对学区房炒涨问题。
近日，苏州因近三个月新住宅及二手房价格指数累计涨幅较大，被住建部预警提示。事实上，苏州房价自去年6月以来一路高涨。据安居客及易居研究院数据显示，当地二手房均价已连续上涨11个月，今年4月成交量更环比增长99%。其中特别的是，苏州工业园区房价较苏州均价高出70%，由于区内中小学优质教育资源云集，包括上榜全国初中百强的星湾学校等，工业园区成为全城房价高地与学区房不无相关。有学生家长对《财新》表示，工业园区内部分学区房甚至涨至每平米六万元人民币以上，“中介一挂出房源，就会顷刻之间被售出。”
学区概念形成于中国政府免试就近入学的九年义务教育政策。2006年人大会议上限定“就近”为适龄儿童的户籍所在地。由此，房地产业产生了学区房概念，即在义务教育阶段内，中小学招收学龄儿童片区内的房子被称为学区房。其中重点中小学片区内的学区房最受热捧。
专家对该政策成效意见不一，易居智库研究总监严跃进表示此作为今年第一个学区房收紧的政策，意味著在义务教育阶段只允许使用一次学区资源，有助于减少学区房的炒作倒腾行为。中原地产分析师张大伟则直言该项政策影响有限，因该项政策并没有限制购房者资质，大部分炒房者不会使用学位，使用学位的购房者也不会几年就换房，九年住满后学位依然可以作为卖房的附加优势。据财新报导，新政过后，学位尚未被使用的房子更火了，看房人数与整体房价均无波动。
天价学区房与教育公平
学区房成为热议的社会议题有著深厚的社会因素。陈友华等学者指出社会阶层的固化使社会普遍蔓延著焦虑，买方市场庞大。望子成龙的父母，尤其是独生子女家庭，会尽最大的努力让子女享受优质教育资源，不惜额外支付大笔金钱为子女争取向上流动的机会。阶级焦虑成为了天价学区房的催化剂。
此外，他还指出公办学校与房地产的联姻使义务教育出现了异化，学区房成为富人子弟享受优质教育资源的合法途径，义务教育离公平越来越远。事实上，亦有不少报导指出名校暗自与房地产“联姻”越发普遍，开放商更会在广告中极力宣传周边院校，以作涨价理由。
为吸引人才开展的“抢人大战”，也被认为是加剧除北京、上海外的一二线城市的学区房紧张原因之一。例如苏州工业园区实行新商品房人才优先购买政策，规定园区内住房必须提供一部分用于人才购房，且必须在人才选房之后才可以销售剩余住房。去年，西安在“抢人大战”之后新增50多万户口，但这同时也带来了10万从幼儿园到初高中的入学需求。
不断加码的政府措施
政府面对“高烧”的学区房价，通过在大城市试点，陆续推出了以下几种措施：
- 多校划片，电脑派位：2016年，中国教育部首次提出，在教育资源配置不均衡、择校冲动激烈的地方，可采取多校划片。今年3月底教育部发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，继续要求各地稳妥推进实施多校划片政策。多校划片是指业主购买的房产不再绑定单一学校，而是对应片区内多所中小学。北京西城，海淀，朝阳等多区已实行多校划片政策。拥有学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校，将由电脑派位的方式安排儿童入学。然而中国教育科学研究院研究员储朝晖认为“多校划片的实施前提是学区内教育发展均衡，学校质量基本相同”。
- 学区积分制：深圳龙岗区教育局则推出学区积分制度，将按照学校招生计划人数、家长填报志愿顺序和学区积分高低顺序录取，再为每所学校划定一个优享学区。龙岗区学区积分计算办法为以房产证发证日期为起始，申请学生家庭在学区居住每满1个月加0.05分。
- 扩容学校：西安，深圳等市的应对之策是不断建新学校与扩招。西安自2018年起新建150多所新学校，增加学位6万余个。虽然如此，许多城市增加的学位远远不能满足学位缺口。例如广州市教育局1月就曾表示广州小学学位约有三分之一的供给缺口。据测算，到2020年，深圳的小一缺口将迫近5万。
- 学位限制：与苏州“九年一学位”相仿，北京自去年开始实行“六年一学位”，通过采取限制学位的方式打击学区房的过度炒作与投资。
- 打击虚假宣传：5月14日济南发布了《关于进一步规范商品房销售广告和宣传活动的通知》，规定地产开放商不得在销售时以学区房作为宣传。据第一财经网报导，广州华润天合的业主们在招生方案公布之后，孩子名校梦碎而多方谈判和维权，多名业主反映该楼盘在销售时带有幼儿园、小学双名校的广告宣传，并强烈暗示小区配套的小学就是广州重点小学华阳小学。
北京师范大学教育学博士徐燕表示，多校划片等措施虽然能在一定程度上压低学区房价，但缓解不了人们对教育的焦虑，他们更期待教育供给端的改革。
你怎么看学区房焦虑的形成与政府政策？
文：端传媒实习记者 张美悦