圆桌

NCC裁定中天新闻涉失实和偏颇报导,是干涉新闻自由,还是坚守新闻价值?

台湾高校发起罢看中天新闻以抗议报导偏颇,台大学生会与校内餐厅达成共识,将餐厅电视机播放频道的选择权交给学生,有人认为学生的抵制有损言论自由,你怎么看?

中天新闻被当局裁定报道韩国瑜的新闻过多,当地亦有学生发动罢看运动,以表示对有关电视台立场的不满。

中天新闻被当局裁定报道韩国瑜的新闻过多,当地亦有学生发动罢看运动,以表示对有关电视台立场的不满。影片截图

端小二2019-03-29 发起

台湾国家通讯传播委员会裁定中天新闻台涉失实和偏颇报导,要求一月内整改,是干涉“新闻自由”,还是坚守“新闻价值”?

台湾高校发起罢看中天新闻以抗议报导偏颇,台大学生会与校内餐厅达成共识,将餐厅电视机播放频道的选择权交给学生,有人认为学生的抵制有损言论自由,你怎么看?

中正大学教授胡元辉表示,若不处罚,整个传播生态系统会紊乱,但任何处分都会伤害言论自由,国家机关是否应管理传播生态?应如何管理?

台湾国家通讯传播委员会(NCC)3月27日下午召开例行记者会,针对中天报导内容所涉营运行为,并针对新闻报导内容讨论案,要求中天限期一个月内改善,否则将命令撤换其新闻部主管。无独有偶,台大等台湾高校学生近日来也发起罢看运动,以抗议中天新闻报导偏颇失实。

此外,根据《卫星广播电视法》第27条,中天新闻台两则报导被罚,“三市长合体,天空出现‘凤凰展翅’云朵”,因形容高雄市长韩国瑜、台中市长卢秀燕与新北市长侯友宜见面,令天空出现“凤凰展翅”云朵的“异象”,被认定违反公序良俗与事实查证,被罚40万元;另则指涉驻星大使“盯场回报”韩国瑜行动,违反事实查证原则致损害公共利益,被罚60万元。

NCC发言人翁柏宗表示,中天电视报导台湾高雄市市长韩国瑜的比率逾五成,虽没有禁止电视台报导特定政治人物,但要符合其新闻制播与伦理规范,“谨守中立、客观”。此外,也因为有大量申诉案,这也会纳入节目咨询委员的考量。台湾当局为打击“假新闻”,近日向多间传媒机构采取措施。其中就外界投诉中天新闻涉及失实和偏颇报导,NCC 昨日(28日)宣布裁决、并作出七项处分,是台湾当局针对单一传媒机构作出最多处分的一次。

对此,《中天新闻》发出5点声明回应,指“让台湾同胞得以过更好的生活”,是该台秉持的宗旨;韩国瑜上任以来一再声明全力拚经济,该台站在“鼓励与监督角度”报导,且从收视率也反应该台宗旨获得大多数同胞支持。对于NCC开罚一事,该台无法认同;对于被处分一事,将寻求行政救济途径维护合法权益。

台湾高校发起罢看中天新闻

台湾有大学生发起罢看中天新闻频道的运动,以抗议中天新闻报导偏颇失实。其中,国立台湾大学有学生要求禁止校内餐厅播放中天新闻频道;台大学生会称理解同学不满,已与校内餐厅达成共识,将餐厅电视机播放频道的选择权交给学生。台湾政大校园餐厅则直接上演“抢摇控器”的戏码,据该校秘书处人员透露,一名校外人士经常会在中餐和晚餐时间,把各餐厅的频道转到中天电视台后就离去,日前就有学生看不过去,直接和该名校外人士抢遥控器,最后与餐厅人员把两台电视机都转到公视频道。

台大学生会长吴奕柔指出,个人脸书发言遭同集团的中时断章取义,重申“本人拒看中时和中天”立场,更呼吁抵制长期播放偏颇新闻的媒体。

吴奕柔指出,中时(与中天电视同一集团)曾引用自己25日发出的脸书,却断章取义,未如实呈现意见,另点出,台大学生用“自由转台”、“市场机制”等方式,要让中天淘汰、离开台大校园,就是因其长期报导偏颇、捧吹特定政治人物、甚至报假新闻,才导致大家不满。亦称功颂德特定政治人物,未见新闻伦理与媒体专业。

吴奕柔举例,中天曾捧中国的熊猫可爱,说台湾石虎有攻击性、在新加坡护航韩国瑜等,已让台大学生不满;但偏偏校内学生餐厅时常播放中天新闻台。

言论自由与新闻自由

在27日记者会上,中天新闻要求NCC提供报导特定政治人物的具体比例,并反问报导“蔡英文”的节目比例六成以上是否会被罚。另有记者提出,NCC是否核实申诉观众背景,并提出中天电视的高收视率也反映了市场需求,这样的做法是否也侵犯阅聼观众的权利。

另外,NCC要求中天新闻台在一个月内对该台新闻节目含新闻报导、新闻评论之新闻采访、编审、制播等规范与内控机制提出改善报告跟教育训练计划。有人质疑,政府是否应该对媒体内部机制进行干涉。

面对中天大篇幅报导韩国瑜相关新闻,有网友支持中天新闻台,称实在不知道什么叫“造神”,“台湾的民主不是民进党做主”。绿军可以选择不看中天,但不能在台湾制造纷乱。另有网友打抱不平,相似的内容为什么其他电视台不罚,仅罚中天。

国民党台北市议员罗智强指出,过去前总统马英九不管受到再大的批评,也绝对不会想去箝制媒体,“号称”民主进步的民进党、号称自由精神的台大却想方设法要封媒体的口?

反对中天新闻,支持NCC一举的也大有人在。有台湾网友指出,抵制正在“伤害新闻价值”、试图对“中国擦脂抹粉”的中天新闻才是保护言论自由,抵制对试图侵略我们的中国擦脂抹粉的中天新闻。有台湾网友称,中天爱报导的几个政客,往往是中国在台湾扶植起来的那几位。不能接受中天的“填鸭新闻”,反中资旺中集团吞并媒体的社运没成功,没能阻挡中国用经济吞噬台湾阅聼人的大脑。

曾任国民党主席的朱立伦指出,新闻自由并非无限上纲,也有不可违反的法定原则;NCC开罚中天之理由并非因播报太多韩国瑜新闻;并非只有中天新闻台受到开罚与要求改进。

中正大学传播学系暨电讯传播研究所教授胡元辉称,如果不处罚,整个传播生态系统会紊乱,但是任何处分都会伤害言论自由。NCC应该透过此案,累积出一个稳定的准则,一方面让媒体能够知道如何遵循,二方面也能够避免伤害言论自由。

国家机关是否应管理传播生态?应如何管理?

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。